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構(gòu)建適應(yīng)時代的世界秩序
——為全球治理尋找更好答案(上)
呂曉勛
//agustinmoreno.com2016-10-17來源: 人民日報
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  中國助力全球治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展,不僅改變著“強權(quán)即公理”的全球治理潛規(guī)則,更刷新著人們對于世界秩序的認(rèn)知

  小智治事,大智治制。剛剛閉幕的金磚國家果阿峰會,除了進(jìn)一步鞏固機制內(nèi)部的合作,金磚國家對全球治理的態(tài)度也愈發(fā)清晰。G20杭州峰會把創(chuàng)新和包容性發(fā)展作為重點,現(xiàn)在果阿會晤“接棒”,推動金磚國家在全球治理合作方面把重點放在創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展上。以中國為代表的廣大發(fā)展中國家,正推動著全球治理向更公正合理的方向邁進(jìn)。

  我們所生活的世界,早已經(jīng)進(jìn)入馬克思所預(yù)言的“世界歷史”。如果說曾經(jīng)的地理大發(fā)現(xiàn),令“世界一下子擴大了不止10倍”,那么新世紀(jì)的信息革命,則令世界的合作空間無限拓展,交流距離無限縮小。國際權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,如何重新定義全球治理機構(gòu)的代表性?全球治理范圍與議程不斷擴大,怎樣有效填補治理空白?面對治理理念的分歧與競爭,又該如何求同存異,樹立新的全球治理規(guī)范?這成為世界各國必須跨越的現(xiàn)實治理困境。

  很多問題不再局限于一國內(nèi)部,很多挑戰(zhàn)也不再是一國之力所能應(yīng)對。正如習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時所強調(diào)的,推動全球治理體系變革是“國際社會大家的事”,要堅持“共商共建共享”原則,使關(guān)于全球治理體系變革的主張轉(zhuǎn)化為各方共識,形成一致行動。傳統(tǒng)力量與新興力量的此消彼長,跨越國界的新問題新挑戰(zhàn)此起彼伏。當(dāng)彼此間各種政策協(xié)調(diào)跟不上時代的需要,當(dāng)現(xiàn)行全球治理體系不適應(yīng)的地方越來越多,加強全球治理、推動全球治理體系變革也就成為大勢所趨。共同商量著辦,讓協(xié)商成為現(xiàn)代國際治理的重要方法,從根本上改變零和博弈的“冷戰(zhàn)型”國際秩序觀,才能解爭端、化分歧,進(jìn)而通過增加國際社會間的積極互動,最終確立全球治理的基本價值共識。

  有人說,現(xiàn)行的全球治理體系,“只在乎金字塔尖的亮光”,要想凝聚更廣泛的共識,并且付諸可操作性的行動,必須要有穩(wěn)固整個金字塔基座的決心和氣度。中國對全球治理的貢獻(xiàn),深深植根于一系列外交新理念之中。是利益攸關(guān)方,又是關(guān)鍵行動者;是議程設(shè)計人,還是變革領(lǐng)航員——有媒體曾如此概括中國在未來全球治理體系中“四位一體”的角色。從提出踐行義利相兼、義重于利的正確義利觀,到推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系;從提出打造人類命運共同體,到倡導(dǎo)打造遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò),不僅改變著“強權(quán)即公理”的全球治理潛規(guī)則,更刷新著人們對于世界秩序的認(rèn)知。“中國將讓世界更有安全感”“恐怕找不出比中國更合適的國家來傳遞關(guān)于經(jīng)濟未來的信心”,國外媒體的評論,恰是今天世界期待中國更多參與全球治理的注腳。

  有學(xué)者分析,本世紀(jì)前30年,我們既能看到大國權(quán)力的轉(zhuǎn)移,也能看到中等強國、全球大公司、非國家政治實體等各種權(quán)力的擴散。在這個更需要開放、更需要發(fā)展合作的時代,由少數(shù)國家所安排的世界秩序顯得過于內(nèi)向。如果說他們影響的是開放規(guī)則,那么中國希望引領(lǐng)的則是新發(fā)展合作規(guī)則。曾被奉為“天條”的西方“先進(jìn)理念”,早已在各種場合呈現(xiàn)出疲態(tài)和不適;排他性的國際秩序不僅行不通,更會加劇世界的失序;而不同特點的地區(qū)秩序,將成為世界秩序演進(jìn)的雛形!爸袊鴫羰呛推健l(fā)展、合作、共贏的夢,我們追求的是中國人民的福祉,也是各國人民共同的福祉。”在人類命運共同體意識下,中國力主塑造超越民族國家和意識形態(tài)的“全球觀”,為構(gòu)建適應(yīng)時代的世界秩序提供了包含價值理念、制度設(shè)計在內(nèi)的一系列治理思路。

  大家都好,世界才能更美好。美國國際問題專家威廉·瓊斯認(rèn)為,中國正在做其他國家沒有做過的事業(yè):不是把自己的發(fā)展建立在其他國家的痛苦之上,而是推動各國共享繁榮。對中國來說,助力全球治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展,不是“要我做”,而是“我要做”。我們也許無法改變歷史長河的流速和方向,“但我們可以憑借智慧和膽魄,讓船行駛得更好,并成功達(dá)到目標(biāo)”。人人都知道世界是平的,可是中國站出來問,世界為什么不能是通的?不斷尋求最大公約數(shù)、擴大合作面,中國努力團結(jié)同道,一起為世界秩序?qū)ふ易詈玫拇鸢浮?/P>

 

 

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