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全球經濟危機的陰霾至今未能散去,美國形成了一股反全球化的思潮,體現在經濟上貿易保護主義和政治上的右轉和保守。
在美國,前地產大亨特朗普從另類的笑話,成為現在的共和黨“假定候選人”,他剛剛又獲得了足夠的候選人提名。特朗普,幾乎篤定成為代表共和黨的總統(tǒng)候選人。問題的關鍵并不在于他的不靠譜和無厘頭,而在于他過分的反全球化立場。按照他的觀點,他不僅要在美國和墨西哥之間筑一道“長城”來阻擋墨西哥移民,此舉和他反對其他外來移民的立場是一致的。
如果這顛覆了美國作為熔爐國家的文化傳統(tǒng),特朗普在經貿上偏狹立場則讓美國可能變成內貿國家,特朗普要把在中國和世界各地的跨國美企都拉到美國市場。他以此來激發(fā)美國國內的民粹主義——只有特朗普,才能給美國人提供更多的飯碗。
他的安保言論也讓美國盟國驚詫莫名。他認為美國沒有義務為日本、韓國等國撐起保護傘,甚至要日本發(fā)展核武器自我保護。因而,特朗普的反全球化是全方位的,他要把美國散落在全球的地緣政治觸角,全部收回到美國國土,然后過美國人自己的“幸福日子”。他的這些超越美國傳統(tǒng)政治的言論,讓整個世界感到震驚,也讓盟國感到不安。因為美國戰(zhàn)后一直在充當著全球領導者的角色,因而在全球布滿了棋盤般的、涵蓋政治、經濟和軍事的戰(zhàn)略利益點。按照特朗普反全球化的全面回縮戰(zhàn)略,奧巴馬所謂美國要在領導世界一個世紀的說法就成了一句空話。這樣的美國,也就成為像阿根廷或墨西哥一樣的普通美國國家。
更要者,反全球化的美國,在全球留下的都是一個爛攤子。中東的亂局會更紊亂,宗教戰(zhàn)爭和恐怖主義將成為肆虐的病毒,向東延燒至整個亞洲,向西讓歐洲的反恐局勢更加糟糕。在其他地區(qū),也會形成短暫的地緣政治真空,造成區(qū)域均勢的失衡。
特朗普的反全球化,除了個人因素,基于大選和個體表述風格,也是美國政治民生的現實寫照。一場危機,讓美國政治陷入到紊亂狀態(tài),小布什時代的反恐任性在奧巴馬時代變成了為了拯救經濟而過度消費美元和實施貿易保護主義的任性。三個輪次的量化寬松(QE),雖然讓美國步入經濟復蘇的軌道,但也過度消費了美國的國家主權信用和美元信用。此外,就是奧巴馬任期內在WTO內對華發(fā)起12次貿易戰(zhàn),貿易保護主義越來越強烈。后危機時代,美聯(lián)儲加息預期也讓全球市場焦慮不安。對此,有輿論認為這是美國的貨幣“權術”。
與此同時,世界經濟秩序較之危機前也在發(fā)生著根本的變化。一方面是以中國為首的新興市場在IMF等全球經濟治理機構中獲得了更多的話語權,另一方面是中國主導的AIIB成為和WBG同樣的全球金融治理機構。美國國會杯葛IMF改革方案的做法,也讓全球對美國經貿領導者的角色產生了懷疑。
總之,奧巴馬時代的經濟政策,雖然讓美國走出危機泥潭,但也讓美國付出了沉重的代價。一個全球都在議論但美國堅決不承認的話題是,經歷危機考驗的美國是否正在衰落?
奧巴馬總統(tǒng)固然可以在每一次的國情咨文中強調美國的全球領導者角色,但是他在地緣政治戰(zhàn)略上的調整,從中東戰(zhàn)略回撤到重返亞洲的亞太再平衡戰(zhàn)略,突顯兩個事實:一是美國沒有足夠的戰(zhàn)略實力像以往那樣縱橫全球;二是集中主要力量,布局在亞太,在亞太區(qū)域連橫合縱對付中國。顯然,美國對華充滿焦慮甚至恐懼感。目前發(fā)生在西太平洋地區(qū)的中美博弈,以及美國主導的TPP,當然也包括奧巴馬對華發(fā)起的12次貿易戰(zhàn)等等都意味著美國對華前所未有的危機感。全球第一大國美國動員一切可能動用的力量對付全球第二大國,其中蘊含的常識性邏輯就是美國趨勢性衰落,雖然美國依然是全球老大。
只有這樣,才好理解美國對華在政治、經貿和地緣政治的一攬子舉措。當然,經歷危機的美國人,也從奧巴馬政府的戰(zhàn)略調整和內政改革中看到美國國力的變化,因而他們希望變革,尤其是底層民眾希望美國政府多關心美國民眾,而不是在世界各地多管閑事。特朗普看到并利用了這些民意,成就了他的政治資本。
不要埋怨反全球化的特朗普,奧巴馬兩個任期對領袖全球的戰(zhàn)略也沒有足夠的底氣。就現實言,民主黨的桑德斯,也和特朗普一樣反全球化。反全球化,不是特朗普的一個人的政治觀,而是美國現實政治的折射。
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