中國堅決反對一切形式的恐怖主義，堅持以聯(lián)合國安理會為主導，堅持“綜合治理”與“標本兼治”的反恐戰(zhàn)略

　　當世界從2015年走進2016年時，與往年有所不同，很多國家，特別是一些西方國家取消了大型場所的跨年歡慶活動，有的國家甚至是在恐怖威脅警報聲中迎來新的一年。2015年，恐怖主義對國際社會構(gòu)成的威脅與危害不斷上升。新的一年，國際反恐形勢依舊不容樂觀。從全球?qū)用婵�，一些國家在反恐上投入越大卻導致恐怖活動愈發(fā)猖獗的現(xiàn)象值得深思。

　　在不到兩年時間里，極端組織“伊斯蘭國”成為國際社會面臨的重要恐怖威脅，原因主要有二：一是中東地區(qū)的局勢動蕩。該地區(qū)宗教、民族沖突激烈；歷史、現(xiàn)實矛盾突出；一些國家的政治、經(jīng)濟、社會問題成為動蕩導火索。事實表明，這些因素都已為恐怖分子所利用。二是西方國家的插手干預。2003年伊拉克戰(zhàn)爭、2011年以來西方對利比亞和敘利亞的軍事干預等，加劇了中東地區(qū)的混亂局面，為恐怖主義發(fā)展提供了滋生的土壤和廣闊的空間。

　　當前中東地區(qū)域內(nèi)和域外國家組成不同的打擊“伊斯蘭國”陣營，但并未結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線。各個陣營都聲稱要不斷加大打擊“伊斯蘭國”的力度，可效果并不十分顯著。究其深層原因，雖然各陣營打擊的“共同目標”都是“伊斯蘭國”，但背后的政治動機卻各不相同。一些國家把“反恐”當作工具而不是目的，僅是為實現(xiàn)本國的其他國家利益服務。

　　與此同時，反恐單純依靠軍事手段的固定思維仍舊主導著很多人的思考，伊拉克和敘利亞幾乎成為新式武器的試驗場。然而，局勢的演進已經(jīng)表明，軍事打擊只是反恐的一個方面，更重要的是尋求解決恐怖主義的根源。從現(xiàn)實來看，如果不能恢復地區(qū)與相關(guān)國家的安全與穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，反恐就很難取得實質(zhì)性效果。

　　長期以來，為維護霸權(quán)和私利，美國等西方國家強推“顏色革命”“和平演變”“民主改造”，最終結(jié)果卻是四處制造麻煩，引發(fā)動蕩，使恐怖主義有了可乘之機。當危機出現(xiàn)之后，西方國家對自身面臨的恐怖威脅選擇嚴打之，而對于其他國家面臨的恐怖威脅則在很多時候選擇利用之。美國在反恐問題上，如何打、打不打、打多狠，都是從本國利益來考量。

　　中國也是恐怖主義的受害者，在國際上中國遭受恐怖襲擊殃及和侵害的事件也有所增多。中國采取各種措施阻止中國籍人員出境參加國際恐怖活動，是國際反恐的重要組成部分；中國防范、打擊境內(nèi)恐怖活動是從維護人民生命財產(chǎn)的根本利益出發(fā)，既是維護中國國家安全的大局，也是為國際反恐發(fā)揮自己的作用。維護中國的海外利益免遭恐怖襲擊的危害，中國重視與所在國的安全合作，而不是“單邊反恐”。

　　作為負責任大國，中國堅決反對一切形式的恐怖主義，這與一些西方國家所奉行的阻礙國際反恐合作的“雙重標準”有著本質(zhì)不同。中國堅持以聯(lián)合國安理會為主導，協(xié)調(diào)國際反恐合作，這與西方國家僅以本國利益為出發(fā)點和落腳點的“功利型”反恐有著顯著區(qū)別。中國堅持“綜合治理”與“標本兼治”的反恐戰(zhàn)略，這與一些國家僅重視“以暴制暴”的治標式反恐有著很大差異。

　　中國出臺《中華人民共和國反恐怖主義法》表明，中國依法反恐的決心絲毫不會動搖。中國既要堅持打擊對中國國家安全構(gòu)成威脅的恐怖主義，同時也從國際社會整體利益出發(fā)，積極參與國際反恐斗爭。中國將繼續(xù)堅持正確的反恐理念，積極同眾多國家加強合作，不斷促進國際反恐斗爭走上正確道路，為早日鏟除恐怖主義作出自己應有的貢獻。

　�。ㄗ髡邽橹袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院院長特別助理）