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2015年,區(qū)域局部動(dòng)蕩不斷出現(xiàn),但世界總體和平、發(fā)展、進(jìn)步乃大勢(shì)所趨。大國(guó)合作與競(jìng)爭(zhēng)并存,格局轉(zhuǎn)換、秩序變革和經(jīng)濟(jì)調(diào)整三重疊加。中國(guó)影響顯著擴(kuò)大,國(guó)際地位持續(xù)提升,在國(guó)際事務(wù)中作用不斷增強(qiáng)。
世界多極化不斷演進(jìn)。美國(guó)仍具有第一強(qiáng)國(guó)的實(shí)力,力圖鞏固其與盟國(guó)的政治安全關(guān)系,搶占制高點(diǎn)并續(xù)延發(fā)展機(jī)遇。與此同時(shí),美國(guó)主導(dǎo)國(guó)際事務(wù)難以隨心所欲。俄羅斯加大對(duì)美國(guó)及西方的戰(zhàn)略反擊力度。大國(guó)關(guān)系博弈加劇,但競(jìng)爭(zhēng)與合作兩面均較為突出,關(guān)系斗而不破。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家崛起道路曲折,但歷史潮流不可阻擋。
經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)深入發(fā)展。社會(huì)信息化背景下的全球生產(chǎn)、融資與流通模式,極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力并創(chuàng)造了史無前例的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也帶來了某些亟待解決的新問題和新挑戰(zhàn)。圍繞自貿(mào)區(qū)布局、資金流向、市場(chǎng)份額等,國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇。世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)低迷,后金融危機(jī)影響持續(xù)顯現(xiàn)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展乏力,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體增速下滑。巴西、俄羅斯等國(guó)貨幣貶值、資本外流。
區(qū)域矛盾與局部沖突凸顯。歐洲、中東、亞太等幾大地緣政治板塊相互影響,作用力與反作用力交織,地緣政治博弈更加復(fù)雜。在歐洲,烏克蘭危機(jī)引發(fā)冷戰(zhàn)以來美歐與俄最為激烈的地緣政治較量,并將持續(xù)沖擊區(qū)域安全格局。在中東,多年反恐戰(zhàn)爭(zhēng)未能根除極端恐怖勢(shì)力,某些民族與教派矛盾激化;極端組織“伊斯蘭國(guó)”在法國(guó)發(fā)動(dòng)恐怖襲擊震驚全球。在亞太,美國(guó)繼續(xù)推行“亞太再平衡”安全戰(zhàn)略,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)談判達(dá)成協(xié)議;日本政治右傾化明顯;地區(qū)安全不穩(wěn)定因素增多。
2015年適逢世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和聯(lián)合國(guó)成立70周年,維護(hù)世界和平、推動(dòng)國(guó)際體系變革呼聲增大。推進(jìn)全球治理體制變革是大勢(shì)所趨。應(yīng)對(duì)氣候變化、打擊恐怖主義、關(guān)注資源能源安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、防范疾病等方面,國(guó)際合作有所推進(jìn)。與此同時(shí),雙邊和多邊平臺(tái)上,各國(guó)已開始著眼國(guó)際秩序和國(guó)際體系長(zhǎng)遠(yuǎn)制度性安排,圍繞發(fā)展制高點(diǎn)和規(guī)則制定權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)方興未艾。發(fā)達(dá)國(guó)家加緊打造新的經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則,金磚國(guó)家靠自身作為謀求國(guó)際金融體制中應(yīng)有地位。
中國(guó)在全球治理中的作用和影響力不斷提升。中美新型大國(guó)關(guān)系得以推進(jìn);中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系持續(xù)發(fā)展;中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明伙伴關(guān)系進(jìn)一步深化。中國(guó)同發(fā)展中國(guó)家的全面團(tuán)結(jié)協(xié)作不斷夯實(shí)拓展。中國(guó)深入?yún)⑴c并積極引導(dǎo)多邊外交進(jìn)程,提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的“五位一體”總布局和總路徑,與聯(lián)合國(guó)和其他重要國(guó)際組織關(guān)系繼續(xù)發(fā)展。中國(guó)在應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)方面提供更多公共產(chǎn)品!耙粠б宦贰焙蛠喭缎械戎卮蟪h落地生根,全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)更加廣泛。中國(guó)特色大國(guó)外交展開波瀾壯闊的畫卷。(作者為中國(guó)國(guó)際問題研究院院長(zhǎng))
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