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我國網(wǎng)絡用戶群體龐大。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心《第38次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,截至2017年6月底,中國網(wǎng)民規(guī)模達7.1億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達51.7%,其中手機網(wǎng)民規(guī)模達6.56億,網(wǎng)絡安全問題不可掉以輕心。
2017年6月1日,網(wǎng)絡安全法正式施行。該法實施后不久,全國人大常委會就對網(wǎng)絡安全法、關(guān)于加強網(wǎng)絡信息保護的決定“一法一決定”貫徹實施情況進行檢查,具有十分重要的意義。
網(wǎng)絡安全法是我國網(wǎng)絡安全領域的第一部綜合性基礎法律。該法共七章79條,是一部以網(wǎng)絡運行安全為主,提出關(guān)鍵信息基礎設施的運行安全,兼顧個人信息保護、網(wǎng)絡信息內(nèi)容管理,以及如何推動、促進網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性、基礎性法律。
對個人而言,網(wǎng)絡安全法最直觀的影響就是進一步完善了個人信息保護規(guī)則。保護個人信息是當前網(wǎng)絡工作中的重要方面,隨著云計算、大數(shù)據(jù)時代的到來,越來越多的企業(yè)和機構(gòu)擁有搜索個人信息的能力,個人信息的使用、交互、跨境傳輸越發(fā)頻繁。雖然相關(guān)部門此前有一些政策法規(guī),但總體比較分散、不成體系,正需要這樣一部上位法。
網(wǎng)絡安全法規(guī)定了個人信息的含義、個人信息權(quán)利、個人信息的匿名化處理,如“網(wǎng)絡運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息”“任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息,不得非法出售或者非法向他人提供個人信息”等。同時原則上“未經(jīng)被收集者同意,不得向他人提供個人信息。但是,經(jīng)過處理無法識別特定個人且不能復原的除外”。這是為未來大數(shù)據(jù)的發(fā)展和利用留下空間作出的原則規(guī)定,體現(xiàn)了立法的前瞻性。
個人信息泄漏有多種原因,如網(wǎng)站存在安全漏洞、黑客或釣魚網(wǎng)站的竊取、無良商家的盜賣等。根據(jù)網(wǎng)絡安全法,網(wǎng)上聊天記錄、郵件往來等,都可以作為證據(jù)進行留存取證,網(wǎng)絡糾紛和安全問題更便于追溯,這無疑將極大提升網(wǎng)民的網(wǎng)上消費信心。比如個人用戶在手機上下載并使用某個APP而導致個人信息泄露,過去沒法投訴提供服務的應用商,但網(wǎng)絡安全法提供了明確的法律依據(jù),這意味著以后涉及互聯(lián)網(wǎng)領域的官司可能會越來越好打了。
與此同時,網(wǎng)絡安全法提出的網(wǎng)絡運營者為用戶辦理網(wǎng)絡接入、域名注冊服務,辦理固定電話、移動電話等入網(wǎng)手續(xù),或者為用戶提供信息發(fā)布、即時通訊等服務,“應當要求用戶提供真實身份信息”等規(guī)定,也以法律形式明確了“網(wǎng)絡實名制”。這給遏制如今網(wǎng)絡謠言肆意傳播、網(wǎng)絡暴力泛濫等亂象,提供了法治基礎。
網(wǎng)絡安全法的實施是中國互聯(lián)網(wǎng)治理朝深度邁進的一個節(jié)點和標志。法律的生命力在于實施,網(wǎng)絡空間的風清氣朗還有賴于這部法律的真正落地,以及配套性法規(guī)的及時完善。我們應當穩(wěn)扎穩(wěn)打,在庇護守法者的同時,讓網(wǎng)絡安全法在違法者面前露出尖利的牙齒,讓心存僥幸的違法者在網(wǎng)絡安全法劃下的紅線前付出令其心痛的代價,通過一個個具體案例的處理、一個個違法行為的打擊,不斷樹立網(wǎng)絡安全法的權(quán)威和公信力,讓網(wǎng)絡空間更加安全、更加健康。
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