外出用餐，因點(diǎn)餐過(guò)多、餐品分量大，導(dǎo)致剩下大量食物，造成浪費(fèi)，這種情況屢見(jiàn)不鮮。7月初，商務(wù)部、中央文明辦聯(lián)合發(fā)出通知，就餐飲行業(yè)深入開展“厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)餐飲浪費(fèi)”工作作出部署。北京各餐飲企業(yè)響應(yīng)號(hào)召，通過(guò)公布大數(shù)據(jù)、提倡點(diǎn)半份餐等各種方式減少浪費(fèi)量。針對(duì)后廚衛(wèi)生問(wèn)題，北京同步推進(jìn)“陽(yáng)光餐飲”工程，目前，海淀區(qū)2613家餐飲單位后廚直播已上線。

　　在多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)倡導(dǎo)的“光盤行動(dòng)”中，“點(diǎn)半份餐”是一個(gè)不錯(cuò)的創(chuàng)意。但如果沒(méi)有強(qiáng)制性措施的促進(jìn)，沒(méi)有移風(fēng)易俗的環(huán)境保障，半份餐的善意很可能遭遇“天花板”。2012年4月央視報(bào)道，中國(guó)人每年在餐桌上浪費(fèi)的糧食價(jià)值高達(dá)2000億元，僅餐飲業(yè)一項(xiàng)，我國(guó)每年就要倒掉約2億人一年的口糧。造成浪費(fèi)的原因綜合起來(lái)，不外乎面子觀念作祟、敏感的衛(wèi)生觀念、奢侈的公款消費(fèi)、狹隘的銷售策略等，在解決問(wèn)題的方法上，也有宣傳節(jié)約的重要性、培養(yǎng)全民節(jié)約意識(shí)等，但更重要的是，若沒(méi)有剛性的保障和促進(jìn)措施，停留在呼吁與倡導(dǎo)環(huán)節(jié)的促進(jìn)，就難以真正收到明顯的成效。

　　最近開展的一項(xiàng)調(diào)查顯示，“光盤行動(dòng)”實(shí)施四年來(lái)，餐桌上“盛宴”變“剩宴”的浪費(fèi)現(xiàn)象又悄然有所抬頭，“舌尖上的浪費(fèi)”出現(xiàn)回潮跡象，“半份菜”從一些原本有此服務(wù)的飯店菜單上消失了，“點(diǎn)一桌剩半桌還不打包”的情況又時(shí)有發(fā)生。4年前，在北京市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)等單位的倡導(dǎo)下，全聚德等10家大型餐飲連鎖企業(yè)率先響應(yīng)，這些企業(yè)旗下的749個(gè)門店推出“半份菜”、“小份菜”和“熱菜拼盤”服務(wù)，并逐步提供免費(fèi)打包服務(wù),鼓勵(lì)消費(fèi)者將沒(méi)吃完的剩菜打包帶走。然而媒體的調(diào)查顯示，這些曾被津津樂(lè)道的“半份菜”以及熱菜拼盤,如今早已退出菜單。

　　商家都具有逐利性，銷量越多利潤(rùn)越大，至于反浪費(fèi)則退居其次；顧客好面子的基因還在，攀比之風(fēng)就如同毒瘤一般難以根除，供需兩端的結(jié)合會(huì)形成強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力，導(dǎo)致第三方的政府性倡導(dǎo)和行業(yè)性呼吁，也多停留在“字面印跡上”。若沒(méi)有剛性的措施作為保障，任重道遠(yuǎn)的“光盤行動(dòng)”就遙遙無(wú)期，乃至出現(xiàn)一邊倡導(dǎo)一邊浪費(fèi)的反差。

　　道德上的引導(dǎo)當(dāng)然重要，不過(guò)剛性的促進(jìn)措施也不可或缺，否則“有柔而無(wú)剛”則會(huì)導(dǎo)致手段短板，單腿走路也無(wú)以直線前進(jìn)。借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，以立法為基礎(chǔ)而實(shí)行法治，是解決“舌尖上的浪費(fèi)”的根本途徑。在德國(guó)，無(wú)論自助餐還是點(diǎn)餐，都不能浪費(fèi)，一旦發(fā)現(xiàn)有人浪費(fèi)，任何見(jiàn)證人都可向相關(guān)機(jī)構(gòu)舉報(bào)，工作人員會(huì)立即趕到，按規(guī)定罰款。國(guó)內(nèi)一些地方嘗試采取把“光盤行動(dòng)”納入制度化的軌道，比如要求餐飲服務(wù)者承擔(dān)引導(dǎo)服務(wù)并提醒食客打包，若沒(méi)有履行告知、提醒或者專業(yè)服務(wù)，則會(huì)被給予相應(yīng)的處罰。比如《西城區(qū)對(duì)餐飲企業(yè)剩飯剩菜行為管理處罰辦法》規(guī)定，餐飲企業(yè)未盡到提醒義務(wù)，導(dǎo)致消費(fèi)者浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、被執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)或受到投訴舉報(bào)，將根據(jù)實(shí)際情況給予警告曝光、停業(yè)整頓、加入餐飲企業(yè)黑名單等處罰。

　　國(guó)內(nèi)其他地方如武漢、珠海、銅陵等地都進(jìn)行了類似的嘗試，有的還通過(guò)立法而固定下來(lái)。然而，如同禁煙令的實(shí)施一樣，在無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)人員、缺條件等多重因素下，“有法不依”的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，說(shuō)好的“罰款”在強(qiáng)大的阻力面前成為擺設(shè)。至于其他一些地方，為了移風(fēng)易俗而實(shí)施的“限桌”、“限錢”、“限人”等措施，也因?yàn)椴环蠙?quán)利自由的原則，在強(qiáng)大的輿論和習(xí)慣雙重夾擊下敗下陣來(lái)，半份餐的善意依然停滯不前。

　　剛性措施應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在兩個(gè)層次，一是措施本身應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)剛性化，即以立法的形式將各方的責(zé)任明確并固定下來(lái)，實(shí)現(xiàn)“有法可依”；二是實(shí)現(xiàn)配套強(qiáng)化和環(huán)境營(yíng)造確保法律規(guī)定得到執(zhí)行，并最終解決“有法必依”和“執(zhí)法必嚴(yán)”的瓶頸。