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據(jù)媒體報(bào)道,近日最高人民法院已著手調(diào)研猥褻兒童情節(jié)惡劣的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、組織兒童乞討的定罪標(biāo)準(zhǔn)等涉及侵害未成年人犯罪的法律適用問(wèn)題,并將通過(guò)研究執(zhí)行相關(guān)司法文件、發(fā)布指導(dǎo)性案例等形式,確保相關(guān)法律規(guī)定得到準(zhǔn)確有效貫徹實(shí)施。
對(duì)于形勢(shì)嚴(yán)峻的未成年人保護(hù),這無(wú)疑是一個(gè)好消息。據(jù)今年3月2日發(fā)布的《“女童保護(hù)”2016年性侵兒童案件統(tǒng)計(jì)及兒童防性侵教育調(diào)查報(bào)告》顯示,2016年全年媒體公開曝光的性侵兒童案例433起,同比增長(zhǎng)近3成。據(jù)最高法統(tǒng)計(jì),2013年至2016年4年間,全國(guó)法院共審結(jié)猥褻兒童犯罪案件10782件。受案件特殊性、風(fēng)俗習(xí)慣等因素影響,這些被曝光的案件,相對(duì)于性侵兒童案件而言,可能只是初步的。
未成年人是國(guó)家和民族的未來(lái),是我國(guó)法律明確予以重點(diǎn)保護(hù)的對(duì)象。《未成年人保護(hù)法》第50條規(guī)定,“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門,應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),在司法活動(dòng)中保護(hù)未成年人的合法權(quán)益!痹凇缎谭ㄐ拚福分,規(guī)定了組織兒童乞討罪,明確“情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金”;《刑法修正案(九)》,也將猥褻兒童罪入刑,規(guī)定“從重處罰”,等等。
這些擲地有聲的法律條款,固然是打擊侵犯兒童犯罪的重要武器,但令人遺憾的是,在現(xiàn)實(shí)中,“過(guò)于抽象”的規(guī)定,也在某種程度上削弱了法律效力。比如,組織兒童乞討罪,究竟何為“情節(jié)嚴(yán)重”?缺乏科學(xué)明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),這些罪名的“入罪門檻”和“升格條件”,就只能憑借辦案經(jīng)驗(yàn)權(quán)衡,也就潛藏著讓不法分子逃脫法網(wǎng)的可能性。
之前,媒體曾曝光了一起“猥褻兒童罪”:某中學(xué)女教師與其班上一男學(xué)生多次發(fā)生關(guān)系,因犯猥褻兒童罪,最后被判刑3年。這種與未成年人發(fā)生性關(guān)系的行為,已有“強(qiáng)奸”之實(shí),卻因女性的身份,僅以猥褻兒童罪“兜底”,與強(qiáng)奸罪的重罰相去甚遠(yuǎn),又因?yàn)椤白允浊楣?jié)”“沒(méi)有前科、自愿認(rèn)罪”等酌定情節(jié),得到法庭的從輕處罰。
立法不是一勞永逸的工作。最高法院作為最高司法機(jī)關(guān),根據(jù)立法精神所做出的司法解釋,也有利于配合國(guó)家立法拾遺補(bǔ)闕,確保相關(guān)法律規(guī)定得到準(zhǔn)確有效貫徹實(shí)施。而由最高法、最高檢頒布的“司法文件”“指導(dǎo)性案例”等,也對(duì)各級(jí)司法機(jī)關(guān)的實(shí)踐活動(dòng),起到規(guī)范約束作用。對(duì)猥褻兒童情節(jié)惡劣的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、組織兒童乞討的定罪標(biāo)準(zhǔn),以及其他侵害未成年人犯罪的法律適用問(wèn)題一錘定音,法院定罪量刑也將更合理、公正。
未成年人保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。面對(duì)持續(xù)出現(xiàn)的兒童侵權(quán)問(wèn)題,應(yīng)給予更高的社會(huì)關(guān)注,從立法、執(zhí)法、司法等各個(gè)方面聯(lián)合發(fā)力,及時(shí)縫補(bǔ)疏漏的法律之網(wǎng),未成年人才會(huì)更安全、舒心地成長(zhǎng)。
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