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盡管“無樁”并不意味著可以隨意停放,但必須要停放在規(guī)定的區(qū)域,其實(shí)就是將“無樁”變成了“有樁”。而假如劃定的區(qū)域不夠用,也就是那些“樁”不夠多,那么,共享單車立刻就會喪失便捷性。
亂停亂放,應(yīng)該說是共享單車發(fā)展至今,相關(guān)企業(yè)和城市管理者所面臨的最大問題。而近期媒體透露的許多信息都表明,規(guī)范共享單車停放秩序,已經(jīng)成為近期行業(yè)監(jiān)管以及城市管理的重點(diǎn)。
3月20日,北京市西城區(qū)交通委約談了摩拜、ofo兩家企業(yè),要求它們控制在西城區(qū)的單車投放數(shù)量,并劃定十條大街禁止停放共享單車。北京市豐臺區(qū)、石景山區(qū)也與相關(guān)企業(yè)展開合作,對共享單車進(jìn)行規(guī)范化管理。來自北京市交通委的信息則稱,相關(guān)部門正在調(diào)研運(yùn)營企業(yè)及其單車投放點(diǎn),將研究出臺相應(yīng)的停車秩序試點(diǎn)區(qū)域以及管理辦法。3月15日,上海交通委也因市區(qū)投放“飽和”和亂停亂放等問題,約談了6家共享單車企業(yè)。
亂停亂放行為擾亂公共秩序、妨礙他人出行,對其治理自然無需多言。值得注意的卻是治理思路。從目前公開信息看,劃定出一定的停放區(qū)域,成為許多地方不約而同想到的方法。例如摩拜與相關(guān)政府和社區(qū)共同合作的“智能推薦停車點(diǎn)”,設(shè)置電子圍欄有的地方也在試點(diǎn)。
上述規(guī)范停放秩序的努力當(dāng)然值得贊許,但它們卻有一個共同的特點(diǎn):單車停放點(diǎn)一定要得到許可,單車一定要停放在得到允許的特定區(qū)域。很顯然,這種規(guī)范停放的辦法立刻就面臨一個挑戰(zhàn):得到許可的區(qū)域要劃定多少才夠用?
共享單車最大的特點(diǎn)就是“無樁”。盡管“無樁”并不意味著可以隨意停放,但必須要停放在規(guī)定的區(qū)域,其實(shí)就是將“無樁”變成了“有樁”。而假如劃定的區(qū)域不夠用,也就是那些“樁”不夠多,那么,共享單車立刻就會喪失便捷性。
由此,如何規(guī)范停放秩序,其實(shí)更多考驗(yàn)的反而是城市管理部門的容忍度和管理智慧。
便捷顯然是城市生活所要達(dá)到的目的之一。城市的許多邊邊角角,其實(shí)都適合在不影響交通和安全的前提下停放單車。這些邊邊角角也不難發(fā)現(xiàn)。真正的問題在于,這些邊邊角角是否會得到城市管理部門的許可。當(dāng)然,這一方面有賴于單車運(yùn)營企業(yè)與管理部門的溝通、合作,另一方面,則是管理者的容忍度究竟有多大。
說到底,劃定一定的區(qū)域停放共享單車的做法可以嘗試,但是這樣的區(qū)域必須要足夠多。它們不僅要遍布大街小巷,而且要深入社區(qū)甚至是居民樓!盁o樁”和“隨用隨放”是共享單車的立命之本,如果無視這個特性,任何規(guī)范治理的良好初衷都很可能達(dá)不到預(yù)期效果。可資比照的是,城市公共自行車的出現(xiàn)要遠(yuǎn)早于共享單車,它之所以沒有充分發(fā)展起來,“有樁”未必是根本的原因,而是公共自行車的布點(diǎn)太少,它沒有深入城市生活的細(xì)微末節(jié),它使用起來實(shí)在是不方便。
公共自行車的現(xiàn)狀,完全可作為規(guī)范共享單車停放秩序的一面鏡子。從中可以清晰看到,如果公共政策和管理方式無法契合城市生活的本質(zhì)需要,如果忽視共享單車的根本特性,那么所有的努力很快就會與預(yù)期偏離。
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