在7月7日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理說：“管涌的地方距離長(zhǎng)江大堤只有400米，背后就是武漢核心區(qū)，如果決了堤，后果不堪設(shè)想！”總理明確提出 ：“對(duì)于因工作不到位造成的重大傷亡，要依法追究刑事責(zé)任；對(duì)于堤防加固等重大工程，必須明確終身責(zé)任制！”（7月11日人民網(wǎng)）

　　我們常說千里之堤，潰于蟻穴。對(duì)于堤防工程來說，經(jīng)不起絲毫馬虎，有一點(diǎn)點(diǎn)疏忽，就可能造成難以挽回的局面，千里之堤要想安全，就要消滅上面可能存在的螞蟻之穴。總理提出的“重大堤防工程必須明確終身責(zé)任制”就是消滅螞蟻之穴的有效辦法。

　　不過，實(shí)現(xiàn)“重大堤防工程終身制”卻不能只是依靠總理的語(yǔ)重心長(zhǎng)。這需要盡快實(shí)現(xiàn)法制化，實(shí)現(xiàn)法制化首先需要的就是落實(shí)在紙面上。如果沒有形成“紙面莊嚴(yán)”就不可能有“法律尊嚴(yán)”。一處堤防工程的終身責(zé)任追究，沒有法律條文，誰(shuí)來追究，依據(jù)什么追究？

　　總理的“重大堤防工程終身責(zé)任制”指明了追責(zé)的目標(biāo)，提出了一個(gè)法律的導(dǎo)向，這需要司法部門迅速邀請(qǐng)專家學(xué)者在法律的層面上完善這個(gè)制度。對(duì)于重大堤防工程的終身追責(zé)需要有明確的紙面文字。

　　一方面，要明確重大堤防工程的責(zé)任主體。是終身追責(zé)施工單位，還是終身追責(zé)監(jiān)管部門，抑或是終身追責(zé)主要領(lǐng)導(dǎo)？我想，這些環(huán)節(jié)都是確保重大堤防工程安全的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該做到一個(gè)都不能少。只有將重大堤防的責(zé)任追究范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，讓施工單位、檢驗(yàn)單位、責(zé)任部門、地方領(lǐng)導(dǎo)都感到了壓力，才能真正確保堤防工程的安全。

　　另一方面，終身追責(zé)不能有任何寬容。比如說，有的工程是在幾十年之后出的事情，而其依然處于工程必須確保的安全期限。這個(gè)時(shí)候，假如很多當(dāng)初的責(zé)任人都已經(jīng)異地為官了，或是已經(jīng)退休在家了，施工企業(yè)也都已經(jīng)換了公司的名字，該如何追責(zé)？這就需要追責(zé)的時(shí)候做到絕不寬容，無(wú)論是調(diào)走了，還是退休了，抑或是建設(shè)企業(yè)的原名字不再了，都應(yīng)該找到當(dāng)時(shí)的責(zé)任人，讓他們承擔(dān)責(zé)任。只有追責(zé)沒有點(diǎn)到為止和寬容了，才能讓所有責(zé)任人都不敢亂來。

　　這次暴雨暴露了一些堤防工程的問題，我們是不是也該立即實(shí)現(xiàn)重大堤防工程的終身追責(zé)？“堤防工程終身制”需要盡快實(shí)現(xiàn)法制化，先落實(shí)在紙面上，然后不折不扣地執(zhí)行。