《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例（征求意見稿）》自5月中旬公開征求意見以來，其中關(guān)于“不按時(shí)繳納物業(yè)管理費(fèi)的業(yè)主，相關(guān)信息將納入個(gè)人征信系統(tǒng)”的新規(guī)引來了眾網(wǎng)友熱議。（5月23日《珠江晚報(bào)》）

　　自從各地試行公民個(gè)人征信制度以后，哪些失信情況應(yīng)該列入記錄范圍就成了一個(gè)引人關(guān)注的問題，而在拒交物業(yè)費(fèi)能否列入征信記錄的問題，也往往會(huì)引起爭(zhēng)議。一般地說，業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)應(yīng)該作為失信行為，因?yàn)檫`反國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》第七條第六項(xiàng)明確規(guī)定。而且，少數(shù)人拒交物業(yè)費(fèi)將損害全體業(yè)主的利益，因?yàn)闃I(yè)主不交費(fèi)之后物管企業(yè)怠工，服務(wù)質(zhì)量會(huì)變得更差，由此陷入惡性循環(huán)，最終影響全體業(yè)主的利益。

　　不過，反對(duì)把不交物業(yè)費(fèi)列入征信記錄也是有道理的。欠交物業(yè)費(fèi)是一個(gè)復(fù)雜的問題，雖然不排除個(gè)別人無理拒交，但就大多數(shù)情況而言，拒交物業(yè)費(fèi)事出有因，很難說完全是業(yè)主的錯(cuò)誤。如果不加區(qū)別地把業(yè)主納入失信記錄，是不公平的，政府也不能偏袒物業(yè)公司而欺負(fù)業(yè)主。所以，把不交物業(yè)費(fèi)列入失信記錄是可以的，但必須要有嚴(yán)格的前置條件，總的來說，必須證明業(yè)主屬于“惡意欠費(fèi)”，所謂惡意就是沒有正當(dāng)理由，也不存在物業(yè)公司方面的責(zé)任；而且這個(gè)“惡意”也不是由物業(yè)公司認(rèn)定的。如此規(guī)定，則既能懲罰失信，又不誤傷好人，也在物業(yè)公司和業(yè)主之間求得權(quán)利的平衡。

　　那么，欠交物業(yè)費(fèi)列入征信記錄，具體需要怎樣的條件？在這里，我推薦一下南京市的地方立法的過程和做法。最初，《南京市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例（草案修改稿）》規(guī)定，業(yè)主有欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等違反物業(yè)服務(wù)合同以及違反法律法規(guī)、管理規(guī)約等行為，經(jīng)生效判決或仲裁裁決確認(rèn)的，按照個(gè)人信用信息管理有關(guān)規(guī)定錄入個(gè)人信用檔案。但是，這條規(guī)定被80%的網(wǎng)友所反對(duì)。一是，因?yàn)槲飿I(yè)服務(wù)有問題，也要照交物業(yè)費(fèi)，是對(duì)公眾權(quán)利的剝奪，也不符合雙方的合同約定；二是，公眾自身權(quán)利受損，認(rèn)為物業(yè)公司有錯(cuò)，到法院去尋求救濟(jì)，這是業(yè)主的權(quán)利，法院即使判決業(yè)主敗訴，應(yīng)該全額交費(fèi)，也不能說明業(yè)主是就是惡意拒交。所以，南京市的立法最后修改為：業(yè)主有欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、公共水電分?jǐn)傎M(fèi)用等違反物業(yè)服務(wù)合同以及違反法律法規(guī)、臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約等行為，經(jīng)司法判決或仲裁裁決確認(rèn)后仍不履行的，按照個(gè)人信用信息管理有關(guān)規(guī)定錄入個(gè)人信用檔案。這里不同點(diǎn)是，只有在法院裁決之后仍然拒不履行的，才會(huì)被認(rèn)為不誠(chéng)信，這樣的表述是合理的、公平的。

　　所以，基于既要解決無理拒交物業(yè)費(fèi)的問題，也要保證廣大業(yè)主的權(quán)利，還要有助于改進(jìn)物業(yè)服務(wù)的原則，應(yīng)對(duì)把業(yè)主記入征信系統(tǒng)的意見給予嚴(yán)格的限制，防止在物業(yè)公司和業(yè)主之間造成權(quán)利失衡。

　　珠海市住規(guī)建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新規(guī)并非簡(jiǎn)單的一刀切，而是先在法律上給管理部門一個(gè)權(quán)責(zé)，若物管新規(guī)立法通過后，將會(huì)出臺(tái)配套文件，明確欠費(fèi)原因分類、是否為惡意欠費(fèi)、如何處理、公示時(shí)間、仲裁機(jī)構(gòu)等具體細(xì)則。也就是說，現(xiàn)在不過是打算把欠交物業(yè)費(fèi)列入征信記錄，至于最后如何列入，還是有一個(gè)依法和民主的過程。