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城管法規(guī)不能淪為一紙空文
張海英
//agustinmoreno.com2016-05-10來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  近日,陜西省西安市政府召開(kāi)“全市建筑垃圾管理工作推進(jìn)會(huì)”,西安市市長(zhǎng)表示,“記者蹲守能發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題,我們的城市管理者怎么就發(fā)現(xiàn)不了?我看不是發(fā)現(xiàn)不了,而是熟視無(wú)睹!”“請(qǐng)紀(jì)委、監(jiān)察局參與進(jìn)來(lái),查查執(zhí)法隊(duì)伍中的蛀蟲(chóng)!

  從西安市長(zhǎng)的講話(huà),人們確實(shí)能感受到憤怒的情緒。長(zhǎng)期以來(lái),西安市渣土車(chē)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)亂象叢生:超速行駛、亂闖紅燈;強(qiáng)行變道、不守交規(guī);沿途拋撒、亂倒垃圾;拆燈套牌、逃避檢查:“黑車(chē)”“黑工地”“黑消納場(chǎng)”等現(xiàn)象屢禁不止。據(jù)悉,在兩個(gè)月的時(shí)間里,西安就發(fā)生3起與渣土車(chē)有關(guān)的涉及人員傷亡的事故,6條鮮活生命就沒(méi)了?梢(jiàn),問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重,難怪市長(zhǎng)怒了。

  西安市長(zhǎng)之所以會(huì)憤怒,首先是因?yàn)橛浾叨资匕l(fā)現(xiàn)諸多問(wèn)題,引起了市長(zhǎng)重視;其次是因?yàn)槭虚L(zhǎng)在一天晚上親自發(fā)現(xiàn)渣土車(chē)速度非常快,確實(shí)很危險(xiǎn)。前者表明市長(zhǎng)重視媒體監(jiān)督,后者說(shuō)明市長(zhǎng)注重親身體驗(yàn)。對(duì)這樣的市長(zhǎng)應(yīng)給予點(diǎn)贊,如果每個(gè)城市的管理者都這樣做,相信渣土車(chē)亂象可大大減少。

  事實(shí)上,類(lèi)似渣土車(chē)亂象不僅存在于西安,在仍處于大規(guī)模建設(shè)階段的很多城市,夜晚都會(huì)出現(xiàn)“瘋狂的渣土車(chē)”,相關(guān)事故也頻頻出現(xiàn)。盡管原建設(shè)部制定了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》,大多數(shù)城市也制定了地方版“建筑垃圾管理?xiàng)l例”,對(duì)渣土車(chē)營(yíng)運(yùn)的審批、出土、裝車(chē)、運(yùn)輸、傾倒等環(huán)節(jié)作出了規(guī)定,但這些條例往往沒(méi)有落實(shí)到位。

  無(wú)論是對(duì)渣土車(chē)的管理還是其他方面,城市管理既不能完全依靠媒體監(jiān)督,也不能只依靠市長(zhǎng)怒斥,而是需要各個(gè)管理者自覺(jué)履職,把相關(guān)管理制度落到實(shí)處。而這離不開(kāi)有效的監(jiān)督、嚴(yán)厲的追責(zé)。所謂“有效監(jiān)督”,是指除媒體外,還要形成相對(duì)健全的監(jiān)督體系,包括鼓勵(lì)群眾監(jiān)督、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督等。所謂“嚴(yán)厲追責(zé)”,是說(shuō)對(duì)失職瀆職的城市管理者,該處分的要從嚴(yán)處分;構(gòu)成犯罪的,必須依法追究刑事責(zé)任。只有嚴(yán)厲追責(zé),監(jiān)管者才能盡責(zé),渣土車(chē)才能守規(guī)矩,城市“建筑垃圾管理?xiàng)l例”等規(guī)定才不會(huì)淪為空文。

 

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