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九寨溝黃龍門票觀光車的價(jià)格為510元,但與四川省中國國際旅行社有限責(zé)任公司簽訂的九寨黃龍四日游合同,價(jià)格卻僅為440元。近日,央視《消費(fèi)主張》欄目曝光,“低價(jià)游”的背后,隱藏著消費(fèi)陷阱:三只銀碗一只手鐲共花一萬二、高原蠶絲被6998元一床、一把牦牛角梳子賣到千元等等。不少人就在導(dǎo)游與導(dǎo)購的耍奸使詐、坑蒙拐騙下上當(dāng)受騙,而一旦要退貨,則會困難重重。(5月4日 央視)
這些年,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人們生活水平的提高,國人旅游的訴求與愿望日益強(qiáng)烈。在這樣的背景下,旅游市場的發(fā)展也是日新月異:據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年,我國旅行社數(shù)量不到9000家;2008年,旅行社數(shù)量增加到20691家;2013年,則有有26054家。旅行社數(shù)量的不斷增長,不僅引發(fā)了“生意難做”的感慨,也引發(fā)了一些非合作的博弈,甚至形成了囚徒困境,讓“低價(jià)游”應(yīng)運(yùn)而生,成為一些旅行社搶占先機(jī)的砝碼。
客觀來說,“低價(jià)游”沒有原罪,如果是合理理性的“低價(jià)游”,還是可以倡導(dǎo)“薄利多銷”的。但遺憾的是,一些旅行社之間的非合作競爭,已經(jīng)完全步入非理性的境地,甚至到了“零團(tuán)費(fèi)”、“負(fù)團(tuán)費(fèi)”的境地。此次曝光的“低價(jià)游”,這是一個(gè)典型的案例,你報(bào)團(tuán)時(shí)價(jià)格很低,但你消費(fèi)時(shí)卻被痛宰了,最終吃虧的還是消費(fèi)者,正所謂“買家沒有賣家精”嘛。除了這樣隱性的消費(fèi)陷阱,一些導(dǎo)游甚至就是赤裸裸地要挾與恐嚇,最終讓“低價(jià)游”成為眾矢之的。
事實(shí)上,對于“低價(jià)游”,國家的法律規(guī)定與制度足夠完善。《旅游法》第三十五條就明確規(guī)定:旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。就此來說,“低價(jià)游”無疑是違法的。此外,2015年,針對屢禁不止的零、負(fù)團(tuán)費(fèi)旅游團(tuán)及其所帶來的強(qiáng)制購物、消費(fèi)等問題,國家旅游局提示,游客參與“不合理低價(jià)游”也將受到處理。這樣的“雙罰制”,同樣是有力的震懾。
遺憾的是,法律與制度的規(guī)定是一回事,現(xiàn)實(shí)的落實(shí)與執(zhí)行則是另外一回事。若是《旅游法》的相關(guān)規(guī)定真能落到實(shí)處,當(dāng)前這樣的“低價(jià)游”事件,又怎么可能發(fā)生呢?可以說,“低價(jià)游”之所以層出不窮,就說明對法律的執(zhí)行、對制度的遵循,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到位。具體來說,就是旅游市場“黑名單制度”、異地監(jiān)管等沒有跟上,對一些違規(guī)旅行社和導(dǎo)游的處罰偏弱。有這樣的現(xiàn)實(shí),“低價(jià)游”屢禁不止便不難理解了。
如今,我國已經(jīng)是旅游大國,凈化旅游市場,讓游客放心出游,讓旅游行業(yè)從業(yè)者規(guī)范經(jīng)營,顯然是保障旅游市場健康發(fā)展的客觀需要。對于“低價(jià)游”等旅游亂象,旅游主管部門應(yīng)該認(rèn)準(zhǔn)“打蛇打七寸”的原則,將重點(diǎn)工作落在對法律與制度規(guī)定的落實(shí)與執(zhí)行上,確保制度與法律的公信力。也就是,只有依靠法律與制度的力量,才能從根本上根治“低價(jià)游”之類的亂象。
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