去年8月，廣州崗頂某醫(yī)院門口發(fā)生一起黑救護(hù)車搶生意，致昏迷患者被困5小時(shí)無法轉(zhuǎn)院的惡性事件。半年多過去之后，記者在廣州各醫(yī)院暗訪發(fā)現(xiàn)，黑救護(hù)車不但沒有銷聲匿跡，反倒已成為運(yùn)送在廣州就醫(yī)的病人進(jìn)行轉(zhuǎn)院、出院的主力軍。然而，行駛途中若病人生命垂危，不但無法提供急救藥物，參與搶救的人員更連基本的醫(yī)師執(zhí)照都沒有�！白疃嘁簿褪菚�(huì)用醫(yī)療器械的技師”，日前有黑救護(hù)車經(jīng)營者這樣告訴記者（5月3日《南方都市報(bào)》）。

　　一輛普通的面包車經(jīng)過改裝貼上紅色“十”字和“救護(hù)”等標(biāo)識(shí)，車頂裝上警燈、警報(bào)器后，便在各大醫(yī)院之間招搖過市地接送病患……黑救護(hù)車為什么會(huì)有市場？

　　我們看到，由于醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)高且缺乏相關(guān)法律法規(guī)準(zhǔn)入指引，加之運(yùn)力難及，正規(guī)救護(hù)車難以滿足長途救護(hù)轉(zhuǎn)運(yùn)的需求。需求旺盛的長途救護(hù)轉(zhuǎn)運(yùn)市場出現(xiàn)空缺，黑救護(hù)車乘勢(shì)發(fā)展起來，吸引了不少需要長途轉(zhuǎn)運(yùn)的病患及其家屬。可是，黑救護(hù)車也帶來眾多隱患。像近期媒體披露多地黑救護(hù)車不僅橫行市場，搶地盤、亂收費(fèi)甚至相互之間血拼等，而且還缺乏醫(yī)療服務(wù)資質(zhì)，救護(hù)能力嚴(yán)重不足，上了黑救護(hù)車的患者，可能會(huì)被耽誤病情，危及生命，這無疑更令人擔(dān)憂。

　　近年來，各地警方都加強(qiáng)了對(duì)黑救護(hù)車的打擊力度，但總是風(fēng)聲過去，黑救護(hù)車又卷土重來。探析起來，還是公共管理出現(xiàn)了問題。像對(duì)黑救護(hù)車的監(jiān)管，涉及多個(gè)部門：救護(hù)人員的資質(zhì)歸衛(wèi)生部門管理，改裝車輛歸公安交警部門管理，運(yùn)營定價(jià)歸物價(jià)部門管理，而如果收費(fèi)出現(xiàn)欺詐，則涉及工商管理部門。雖然有多個(gè)部門肩負(fù)監(jiān)管職責(zé)，但涉及具體事件，卻往往會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管的缺位。

　　同樣值得高度重視的問題是，黑救護(hù)車之所以有市場，關(guān)鍵還是市民有需求。群眾對(duì)于救護(hù)車的需求量遠(yuǎn)比目前120急救的供應(yīng)量大，那么黑救護(hù)車就不可能杜絕。從這個(gè)角度看，黑救護(hù)車泛濫的背后，是正規(guī)救護(hù)服務(wù)的落伍與失位。所以，打擊地下非法救護(hù)車，維護(hù)正常的秩序勢(shì)在必行。但是建立一個(gè)完善的急救系統(tǒng)，使病人能夠有車可載，有求必應(yīng)，才是解決問題的關(guān)鍵。

　　目前，國家的政策是主張開放醫(yī)療市場，那么救護(hù)車作為醫(yī)療市場的一方面也應(yīng)開放，允許各方參與這個(gè)市場的經(jīng)營，這樣通過嚴(yán)格的門檻和資質(zhì)設(shè)置，吸收符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛參與醫(yī)療急救，制定車輛、設(shè)備及其醫(yī)護(hù)人員配置的標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的指導(dǎo)性價(jià)格；也可允許掛靠醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這樣便于部門監(jiān)管，以開放市場經(jīng)營的方式，可以避免黑救護(hù)車損害患者利益。我以為，開出這樣的藥方，才有望治療黑救護(hù)車。

　　總之，黑救護(hù)車在各地招搖過市、暗渡陳倉干著非法營運(yùn)的勾當(dāng)，說明有些工作沒有做好或者存在缺位。轉(zhuǎn)運(yùn)病人事關(guān)患者的生命權(quán)和健康權(quán)，公共治理應(yīng)該迅速跟進(jìn)，實(shí)施規(guī)范管理。只有不斷推進(jìn)急救醫(yī)療系統(tǒng)規(guī)范建設(shè)，那些黑救護(hù)車才會(huì)沒市場，患者的利益也才能得到保障。