日前，北京市政府辦公廳發(fā)布了《北京市食品藥品安全三年行動計劃（2016—2018年）》，明確提出京津冀將建立聯(lián)動協(xié)作機制，實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管一體化，備受百姓關(guān)注的食藥監(jiān)管工作將更加高效。這種監(jiān)管模式正契合了日常監(jiān)管信息共享、跨區(qū)域打擊食品藥品違法犯罪行為的需要，比如“舌尖上的罌粟殼”事件。

　　1月21日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)出通告，全國有35家餐飲服務(wù)單位經(jīng)營的食品中含有罌粟堿、嗎啡、可待因等罌粟殼成分，無辜消費者不知不覺中“被吸毒”。其實，舌尖上的罌粟殼并非新鮮事，上世紀即有此類違法行為。問題是，這35家餐飲企業(yè)中，不乏知名企業(yè)，而且遍布北、上、廣一線城市，以及重慶、遼寧、山東、安徽、廣東等多個省市。涉事地域廣、案件“手筆”大，反映出罌粟的非法種植和非法銷售情況的嚴重。而其中25家企業(yè)被移送公安機關(guān)立案偵查或提起公訴，讓人很容易做出“恐已形成完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈條”這樣的聯(lián)想式分析。

　　這次通報的35家餐飲企業(yè)，還有以前出現(xiàn)的“罌粟殼面皮”“嗎啡羊雜碎”等情況，無疑都是出在終端消費。換句話說，監(jiān)管體現(xiàn)出的打擊、通報都集中在監(jiān)管末端。而罌粟是毒品原料。按照我國法律，只有國家指定允許生產(chǎn)、制造和銷售的部門才能經(jīng)營罌粟種植。除此之外，任何人不得擅自經(jīng)營包括罌粟殼在內(nèi)的物質(zhì)，所以買賣罌粟殼均是違法行為。既然如此，它到底是如何走上餐桌的呢？既然產(chǎn)業(yè)鏈條包括了產(chǎn)、供、銷，怎么打擊通報的全是最后一環(huán)的餐飲業(yè)？中間環(huán)節(jié)的批發(fā)供應(yīng)，完全可以也完全應(yīng)該順藤摸瓜揪出毒源。

　　其實，對違法買賣罌粟殼中間環(huán)節(jié)的監(jiān)管也并非無從下手。雖然罌粟殼在調(diào)料市場和中藥材市場上“明著”買不到，但據(jù)網(wǎng)友爆料，只要找到“熟人”，并用特定的“語言”或“詞匯”還是可以買到的。網(wǎng)絡(luò)更是一條重要的銷售渠道，雖然不敢公開叫賣，但商家會用一些特定的帶有掩護性的名稱。不能不說，這是監(jiān)管環(huán)節(jié)上的一個漏洞，自然也是懲處環(huán)節(jié)上的漏洞。

　　當(dāng)然，解決“被吸毒”問題是道魔之爭。為了躲避檢查，一些違法者已不再簡單地加入罌粟殼，而是將罌粟殼磨成粉使用，有的用其熬制辣椒油，還有的將其與胡椒、八角、大料混合調(diào)制使用。因此，監(jiān)管部門必須加大排查力度，不定期對餐飲行業(yè)進行抽檢，依法嚴厲懲處。也就是說，即便是末端監(jiān)管，也要不斷面臨新課題。

　　過去出現(xiàn)食品安全問題時，人們總會議論標(biāo)準(zhǔn)的缺失、內(nèi)外之別，或是檢測范圍等話題，往往會生出各種說法或非議。但在毒品問題上，在食品安全領(lǐng)域沒有任何模糊地帶，有的只是四個字：除惡務(wù)盡！