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城市道路坑坑洼洼,“晴天繞著走,雨天摸著走”,而且已經(jīng)存在兩年時間,盡管來往居民和司機(jī)們怨聲連連,投訴不斷,但卻一直不見有人維修。在陜西銅川市區(qū)就有這樣一段路,據(jù)4月24日《華商報》報道,銅川市王益區(qū)健康路是市民前往銅川市人民醫(yī)院就診看病的必經(jīng)之路,但這條“生命通道”卻是大坑連小坑最深的坑有近20厘米,這讓前來就診的市民苦不堪言,戲稱健康路不“健康”。記者先后找到銅川市、區(qū)兩級交通局,城管局以及王益區(qū)住建局等數(shù)個部門,工作人員均回答“不歸他們管”。
從記者的走訪情況看,王益區(qū)工作人員回應(yīng),市政道路維護(hù)不歸區(qū)交通局管,建議聯(lián)系城市管理局。銅川市城市管理局市政科工作人員在了解情況后表示,該路段路面破損嚴(yán)重他們知道,但根據(jù)銅川市政府1992年發(fā)的一個文件,該路段的路面維護(hù)管理并不歸城市管理局,具體哪個部門也不是很清楚,建議聯(lián)系王益區(qū)住建局了解。而在王益區(qū)住建局,記者再次得到同樣的答復(fù),稱區(qū)住建局沒有專項(xiàng)道路維修資金,道路維護(hù)應(yīng)該由銅川市交通局管理,建議向市交通局反映。就這樣兜了一個大圈,問題又回到了起點(diǎn)。
按說,別說是城市的一條道路,即便是城市的一草一木,都應(yīng)有明確的管理部門進(jìn)行維護(hù),而且從政府的職能部門設(shè)置情況看,不但都有具體的職責(zé)范圍,甚至還存在諸多交叉甚至“重疊”現(xiàn)象,偏偏這么一條損壞的通往醫(yī)院的“生命通道”,何以就成為沒人認(rèn)領(lǐng)的“孩子”呢?原因恐怕未必就是職責(zé)劃分的不明,如果這是一條能給相關(guān)部門管理帶來收益的“黃金大道”,還會出現(xiàn)這種無人過問的“尷尬”局面嗎?答案顯然是否定的。既不能給部門管理帶來收益,還要勞力費(fèi)神花錢維護(hù),這樣的“傻事”自然不會有部門主動伸頭,職責(zé)不明也自然是推諉的最好借口。
其實(shí),類似這樣帶有利益思維的管理或是行政執(zhí)法,既不是銅川市一些部門所特有,更非第一次出現(xiàn)在媒體報道中,我們經(jīng)?梢钥吹揭恍┑胤秸块T,大凡能夠通過管理或執(zhí)法給自己部門帶來利益甚至“創(chuàng)收”的,不但會主動強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格”,甚至還會因“職責(zé)不明”而出現(xiàn)多部門相互進(jìn)行爭奪的怪像;而一旦涉及“無利可圖”的管理與維護(hù)職能,便相互扯皮推諉,即使是與公眾利益休戚相關(guān),尚若缺少上級或輿論施壓,也是能拖則拖。由此可見,面對健康路長期“重病纏身”,不是因?yàn)椴粴w這些部門管,而是缺少部門利益的驅(qū)動,是部門利益和懶政的雙重思維作祟所致。尤其是時下反腐“風(fēng)緊”,監(jiān)督又無處不在,修路必然涉及到花錢,也不可避免會因?yàn)榛ㄥX修路引發(fā)某些資金使用上的猜疑,與其多事無利還擔(dān)責(zé),倒不如不多事、不做事來的省心和安全。
從這條“不健康”的健康路管理現(xiàn)狀上不難看出,無利推諉、有利上前的管理思維和懼于反腐與監(jiān)督態(tài)勢的“不作為”心理,在某些基層部門中還比較突出,這也驗(yàn)證了國家整治官員不作為問題的必要性。因此,健康路長期不健康,相關(guān)部門都需要“吃藥”,只有把一些基層部門的這種推諉扯皮甚至不作為的“心病”治好,事關(guān)公眾和民生利益的任何問題都會有人主動問、主動管,通往銅川市人民醫(yī)院的這條健康路才會迅速“痊愈”、永葆“健康”。
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