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2016年全國兩會全部落幕。十二屆全國人大四次會議舉行閉幕會,全國人大以贊成2636票,反對131票,棄權(quán)83票表決通過慈善法草案,草案明確規(guī)定個人不能發(fā)起公開募捐,承諾捐款不兌現(xiàn)或被起訴,攤派捐贈任務(wù)構(gòu)成犯罪。
網(wǎng)民對中國式慈善的詬病多如牛毛。其中,慈善募集資金使用不透明,以慈善名義中飽私囊等負(fù)面新聞,曾無形中讓慈善事業(yè)毀譽參半,公眾對慈善組織的信任大打折扣。慈善捐款、慈善義賣等行為隨時可能成為輿論風(fēng)暴。
縱觀各種負(fù)面新聞,尤其“郭美美”事件后,中國慈善事業(yè)一度落入低谷。讓慈善在陽光下運行,在法治中規(guī)范,是扭轉(zhuǎn)時局的大勢所趨。全國人大通過慈善法草案,恰好能從法治上解決慈善事業(yè)何去何從的問題,有引領(lǐng)方向力挽狂瀾之效。
本次通過的慈善法草案,有諸多創(chuàng)新。比如,規(guī)定慈善組織開展公開募捐應(yīng)當(dāng)取得公開募捐資格,收緊社會團(tuán)體轉(zhuǎn)慈善組織的條件,慈善組織要財務(wù)公開等規(guī)定,在規(guī)范慈善組織的審批監(jiān)管,使其運作公開、財務(wù)透明方面,具有正視聽的功效。對承諾捐而不捐的行為作出處理規(guī)定,既考慮捐贈者實際情況,又防止他人假借慈善之名博眼球,可謂結(jié)合時弊的亮點舉措。
總之,慈善法草案值得期許,但別得意忘形。我們從來不缺制度、規(guī)定。走進(jìn)任何單位,能看到滿墻的制度規(guī)章,但問題依然很多。為什么呢?因為執(zhí)行不力。慈善這種公共事業(yè),慈善法只能作為底線保障。要喚起更多愛心,讓公眾重拾對慈善事業(yè)的敬重和熱愛,除了讓慈善在陽光下運作,在法治下運行外,還需要公民素質(zhì)的培養(yǎng),公共道德的凈化,社會風(fēng)氣的養(yǎng)成。
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