在瑟瑟寒風(fēng)中，春節(jié)的腳步越來越近。今年與往年的最大不同，就是上海立法明確規(guī)定外環(huán)內(nèi)禁止銷售和燃放煙花爆竹。1月1日0時1分31秒，一名男子就因在外環(huán)內(nèi)燃放煙花爆竹被查獲，新規(guī)由此被很多人稱為“最嚴(yán)禁放令”。

　　“禁放令”會帶來一個安寧的春節(jié)嗎？市民正熱切期待著。也許往年那種震耳欲聾、驚心動魄的爆竹聲不會再有了，但零星的鞭炮聲未必能杜絕。最大的原因就是“傳統(tǒng)習(xí)慣”——燃放煙花爆竹是歷年傳統(tǒng)，移風(fēng)易俗，談何容易；對有些動輒花成千上萬的錢購買煙花爆竹“迎財神”的土豪來說，罰款數(shù)百更不足掛齒。據(jù)媒體披露，有的人干脆準(zhǔn)備500元罰款，來一句“我就情節(jié)嚴(yán)重了，怎么著？”對于執(zhí)法者來說，真是莫大的尷尬。但是，決不能因此放松管理。

　　另一個原因是現(xiàn)行難抓。據(jù)媒體報道，截至1月14日，本市查處非法燃放煙花爆竹行為21起，但同期“12345”市民服務(wù)熱線接獲的相關(guān)舉報多達(dá)數(shù)百起。也就是說，大量舉報未得到及時有效處置。這其中，暴露了新規(guī)實施中遭遇的尷尬：面廣、點多、燃放煙花時間短，現(xiàn)行難抓。而到大年夜、迎財神，萬一出現(xiàn)千家萬戶集中燃放，派出所的那點警力夠嗎？

　　“禁放令”說來容易做起來難。如果得不到有效落地，很可能淪為一紙空文。如何讓“禁放令”落地？這考驗著政府的管理智慧和公民的環(huán)保誠意。

　　這方面，多管齊下是個良策。比如充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用。一要大力宣傳移風(fēng)易俗——燃放煙花爆竹最早的寓意，在于嚇跑“年”這個怪獸。現(xiàn)在人們早知道“年”是不存在的，又有什么燃放的必要呢？二要大力宣傳燃放的危害性——燃放煙花爆竹不僅產(chǎn)生大量噪音，容易發(fā)生火災(zāi)傷害，還會造成空氣污染，損害民眾健康……三要大力宣傳政策法規(guī)——目前仍有人不知道“禁放令”，或認(rèn)為“禁放令”只針對平時、不針對年節(jié)，或認(rèn)為結(jié)婚、喬遷等“特殊場合”還是可以“通融一番”。對此，輿論顯然要多加引導(dǎo)，凝聚更多文明共識，乃至形成“禁放煙花，人人自覺”的氛圍。

　　又如，要建立長效統(tǒng)一的指揮和監(jiān)督體系�！敖�放令”并非只是公安部門的事，社會各部門、各方面都應(yīng)通力合作。黨組織、工青婦群團組織要齊抓共管，讓共產(chǎn)黨員、共青團員等發(fā)揮模范作用。民政部門在結(jié)婚登記時，也可以請新婚夫婦簽署不燃放煙花爆竹的承諾書。更重要的是，要建立一支健全有效的社會監(jiān)管隊伍，與執(zhí)法部門及時聯(lián)動。社區(qū)是燃放煙花爆竹的“主陣地”，查處非法燃放煙花爆竹的難處在于“取證難”。一旦發(fā)現(xiàn)有人違反禁放令，社會監(jiān)管人員可以利用高科技手段，承擔(dān)起取證責(zé)任。當(dāng)然，公安也要雷厲風(fēng)行，及時出警。

　　再如，要將嚴(yán)格執(zhí)法和順應(yīng)民意結(jié)合起來。嚴(yán)格執(zhí)法，就要像禁毒、禁酒駕一樣，禁放煙花爆竹，有誰以身試法，就嚴(yán)查嚴(yán)懲，并與個人征信系統(tǒng)等掛鉤，讓他承擔(dān)高額的違法成本。今天“開車不喝酒、喝酒不開車”成為社會共識，很大程度上就得益于“酒駕入刑”產(chǎn)生的震懾力。另一方面，我們又要在傳統(tǒng)文化的根基上順應(yīng)民意，開出新枝。剛剛閉幕的市政協(xié)十二屆四次會議上就傳出消息，上海正在考慮免費提供電子鞭炮，讓喜慶的日子里保持歡樂的氛圍。這樣的好辦法，能否再多一點，讓民俗用現(xiàn)代的方式得以接續(xù)？

　　移風(fēng)易俗確實不是一件容易的事。它的改變，來自公序良俗，也來自法律法規(guī)。時下當(dāng)務(wù)之要，有必要以多管齊下的方式，讓“禁放令”有效落地。唯有真正落地，久而久之，才會下自成蹊、匯流成河，成為一種習(xí)以為常的文明，成為平安城市的堅實保障。當(dāng)禁放煙花爆竹成為上海人民共同遵守的規(guī)則，“史上最嚴(yán)”的“禁放令”，一定會有別樣的光彩。