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昨天,北京市第十四屆人大四次會議舉行第二次全體會議,北京市人民政府
在會上就《北京市居家養(yǎng)老服務條例》的實施情況進行了書面報告!秷蟾妗分
提出,北京將研究居家養(yǎng)老子女“帶薪”護理政策。此舉意味著北京市今后將由
政府出錢“聘請”子女在家護理老人(1 月25日《京華時報》)。
百善孝為先。孝順老人,歷來是中華民族的傳統(tǒng)美德。然而,在經(jīng)濟社會快
速發(fā)展的現(xiàn)代社會,因社會節(jié)奏的加快和工作繁忙等諸多原因,居家護理老人成
為橫在子女面前的一道難題。尤其是經(jīng)濟壓力的倍增,更是讓不少子女陷入“子
欲養(yǎng)而錢不許”的尷尬境地。在人口老齡化步伐加快、居家護理老人挑戰(zhàn)嚴峻的
形勢下,北京市率先探索子女“帶薪”護理老人改革,既彰顯了濃濃的民生情懷,
又釋放了政策善意,值得充分肯定。
“老吾老以及人之老”。護理老人,既是子女應盡的法定贍養(yǎng)義務,也是政
府應當承擔的社會責任?v觀國際發(fā)展趨勢,居家養(yǎng)老已是通行的普遍選項之一。
我國作為人口老齡化大國,居家養(yǎng)老改革剛剛蹣跚起步,其中的諸多掣肘問
題需要積極探索后予以解決。特別是在家庭成員單一、子女居家護理老人壓力山
大的情況下,以政府財政的強有力介入,鼓勵、支持子女居家護理老人,更顯得
尤為重要。從這種意義上說,北京市擬將出臺居家養(yǎng)老子女的“帶薪”政策,無
疑是一大善政,契合了傳統(tǒng)孝道倫理,也是對子女贍養(yǎng)老人的法律精神的有力支
持。
如果這一善政能夠落地生根,那么必然會對實現(xiàn)全面小康“老有所養(yǎng)”的終
極目標起到積極的促進作用。
政府以購買公共服務的形式,讓子女“帶薪”居家護理老人,不僅能在一定
程度上緩解部分子女居家護理老人所面臨的經(jīng)濟壓力,更重大的現(xiàn)實意義還在于
能夠起到弘揚傳統(tǒng)孝道的正面導向作用。雖然盡孝贍養(yǎng)老人一直是中華民族的傳
統(tǒng)美德,且在漫長的歷史長河中曾受到法律的一些保障,但伴隨傳統(tǒng)道德與法律
剝離的現(xiàn)代社會秩序的重新構建,以法律強制力為支撐的孝道觀念日漸衰微,子
女不盡護理老人等贍養(yǎng)義務的現(xiàn)象也隨之多發(fā)。顯然,遏制這一有違公共道德和
法律的不良現(xiàn)象,僅憑法律發(fā)力還遠遠不夠,在某些時候,政策的正面激勵比法
律的強制力更具力量。從這種角度講,不管是提倡“居家養(yǎng)老”,還是要求子女
“常回家看看”,均離不開政策層面的具體激勵措施。讓子女“帶薪”居家護理
老人,是實實在在的政策激勵,不但具有社會治理的創(chuàng)新價值,而且也具有引領
價值,可以實現(xiàn)子女履行法定贍養(yǎng)義務與弘揚傳統(tǒng)孝道的相互輝映、相得益彰之
效果。
當然,要清楚地意識到,任何改革都不會一帆風順,但作為惠及民生、破解
居家養(yǎng)老難題的有益探索,“帶薪”居家護理老人的善政無論怎么說,其改革的
大方向是正確的,其積極作用也自不待言,于國于民都沒有任何理由不堅定地推
進。
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