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目前我國的全科醫(yī)生無論是從數(shù)量上還是質量上都不能滿足醫(yī)療服務的需求,亟需對現(xiàn)有的激勵機制、執(zhí)業(yè)機制以及教育培訓進行改革
國家衛(wèi)計委日前發(fā)布《關于進一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務管理和提升服務質量的指導意見》。到2020年,力爭實現(xiàn)讓每個家庭擁有一名合格的簽約醫(yī)生,每個居民有一份電子化的健康檔案。
每個家庭都有合格的簽約醫(yī)生,是醫(yī)生全科化之后,面向基層的必然趨勢。在國外,全科醫(yī)生家庭化的模式已相當成熟,并成為“分級診療”的最佳實現(xiàn)形式。實行社區(qū)醫(yī)生的家庭化服務模式,有利于服務的重心下移,可以解決基層醫(yī)生業(yè)務過少的問題,促進分級診療順利實施;另一方面可以讓服務更加超前,從預防、保健到治療更加全面,有助于保障群眾的身體健康。
不過,實現(xiàn)這一目標并不容易,尤其是在當前醫(yī)療資源結構性失衡的情況下,“誰來簽約”成為最大的難題。如果是將簽約醫(yī)生定位于二級以下醫(yī)療和基層醫(yī)療機構,也就意味著具有簽約資格的醫(yī)生,大多屬于社區(qū)醫(yī)院或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構。然而,這些具有基礎功能的醫(yī)療機構,往往又是醫(yī)療資源尤其是人才瓶頸最嚴重的地方。
同時,全科醫(yī)生也面臨著多方面的尷尬。首先,全科醫(yī)生的數(shù)量存在很大的欠缺。國家衛(wèi)計委的數(shù)據(jù)顯示,目前中國社區(qū)衛(wèi)生機構注冊的全科醫(yī)生總數(shù)不到10萬名,也就是每萬人只有0.73名,數(shù)量嚴重不足。其次,全科醫(yī)生的收入來源有限,職業(yè)優(yōu)勢無法得到體現(xiàn)。由于目前全科醫(yī)生的定位模糊,既不完全等同于社區(qū)?漆t(yī)生,又不同于國外的“家庭醫(yī)生”,收入來源既無法以簽約人數(shù)收費,又不能拿專業(yè)醫(yī)生的待遇,福利待遇方面可能難以留住人才。第三,目前全科醫(yī)生很難獲得公眾的信任,人們難免“有病往大醫(yī)院跑”。
目前,實行全科醫(yī)生家庭化簽約已在我國多地進行了試點,不少地方的力度還比較大,然而實際效果卻難如人意,簽而無效、簽而無用的形式化相對嚴重。此前有業(yè)內人士曾指出,推進全科醫(yī)生制度的首要工作是人才的培養(yǎng),目前我國的全科醫(yī)生無論是從數(shù)量上還是質量上都不能滿足醫(yī)療服務的需求,亟需對現(xiàn)有的激勵機制、執(zhí)業(yè)機制以及教育培訓進行改革。這一點,正抓住了家庭化簽約的“七寸”。破解這一問題,一要不斷提高基層醫(yī)療人員的待遇,做到待遇留人;二要通過定向培訓的方式,解決總量不足的問題;三要出臺優(yōu)惠政策,吸引各種醫(yī)療資源向基層傾斜。
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