近日，杭州市政府常務(wù)會(huì)議研究并原則通過了《杭州市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》（修改草案），該辦法對(duì)逃票行為作出懲罰規(guī)定：對(duì)越站乘車、不主動(dòng)補(bǔ)票的乘客，或冒用他人證件、使用偽造證件購(gòu)買優(yōu)惠票的乘客，除補(bǔ)交票款外，還將按照越站乘車部分或者出閘站線網(wǎng)單程最高票價(jià)加收5倍票款，并將這一行為納入個(gè)人信用信息系統(tǒng)，限制其貸款、購(gòu)物等。

　　逃票記錄直接“入檔”，還會(huì)影響個(gè)人貸款，杭州此舉在網(wǎng)絡(luò)引起軒然大波。有人反問“是否小題大做？”更有甚者直接用一句網(wǎng)絡(luò)流行語調(diào)侃杭州政策制定部門：不就逃個(gè)票，幾塊錢的小事，認(rèn)真你就輸了！

　　這樣的“認(rèn)真”是否有必要？我們且看幾個(gè)例子。

　　今年國(guó)慶長(zhǎng)假期間，甬臺(tái)溫高速公路上被稱之“生命通道”的應(yīng)急車道被堵，致使受傷駕駛員無法及時(shí)獲得救援而死亡。10月28日，寧波海曙區(qū)一民宅發(fā)生火災(zāi)，因?yàn)樾^(qū)消防通道被堵，消防登高車不能及時(shí)進(jìn)入施救，一位母親和她7歲大的兒子不幸罹難。11月4日，一名90后小伙在杭州城西的交通要道上醉駕飆車發(fā)生事故，傷及無辜，4人受傷進(jìn)了醫(yī)院。眼下“快遞實(shí)名制”實(shí)施不久，但杭城不少快遞員有一肚子苦水要“吐槽”：很多客戶不愿配合！

　　往應(yīng)急車道借個(gè)路，到消防通道停個(gè)車，在不少人眼里就是個(gè)“小事”；酒后開車、抗拒“實(shí)名”，更是“不以為然”的心態(tài)在作祟。但就是這樣那樣的“小事”，一不小心就會(huì)釀成大錯(cuò)。

　　而類似這樣因?yàn)椴蛔袷厣鐣?huì)規(guī)則而導(dǎo)致秩序失衡、損害他人的事情，幾乎每天都在上演：不論是地鐵逃票、行人過馬路闖紅燈，還是辦事過程中拼“爹”、走后門，都是一回事兒。

　　社會(huì)是一張網(wǎng)絡(luò)，社會(huì)規(guī)則是編織這張網(wǎng)絡(luò)的一種“邏輯”。這種邏輯的實(shí)質(zhì)，是法治精神。在治國(guó)理政新的實(shí)踐中，習(xí)近平總書記提出“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。其中，全面依法治國(guó)是確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要基石。法治興則國(guó)家興，法治衰則國(guó)家亂。公民法治意識(shí)淡薄，法律法規(guī)不能嚴(yán)格執(zhí)行，國(guó)家和社會(huì)就不能有序運(yùn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定繁榮。

　　這種邏輯的內(nèi)涵，是契約意識(shí)。它是所有公民參與整個(gè)社會(huì)活動(dòng)而達(dá)成的一種約定，這個(gè)約定是保證社會(huì)高速有效、公平公正運(yùn)行的必要保障。

　　這種邏輯的功能，是社會(huì)潤(rùn)滑劑。正是有了對(duì)種種規(guī)則的尊重和遵守，每一個(gè)社會(huì)成員都能在既有的軌道上順暢通行，矛盾、沖突、“撞車”的情況會(huì)盡可能減少，社會(huì)也能保持最大程度的和諧。

　　這種邏輯的指向，是一種機(jī)制性保護(hù)。當(dāng)每一個(gè)人以社會(huì)規(guī)則為行動(dòng)準(zhǔn)則，以社會(huì)規(guī)則為行為約束，那么整個(gè)社會(huì)就會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，人們的生產(chǎn)生活安全就會(huì)得到保障。一個(gè)文明的社會(huì)是一個(gè)規(guī)則公平權(quán)威的社會(huì)；一個(gè)文明的公民一定是一個(gè)自我約束、遵守規(guī)則的公民。

　　杭州將舉辦第19屆亞運(yùn)會(huì)，而西博會(huì)、云棲大會(huì)等國(guó)際性會(huì)議也已成為“杭州品牌”，杭州國(guó)際會(huì)議目的地的地位日趨明顯。黨的十八屆五中全會(huì)提出，要“推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”。在籌備一系列國(guó)際性會(huì)議、賽事的過程中，除了注重場(chǎng)館、交通等硬件設(shè)施的改進(jìn)，杭州的城市軟實(shí)力也需要不斷提升，而市民的規(guī)則意識(shí)、文明程度就是其中的關(guān)鍵。

　　規(guī)則意識(shí)影響社會(huì)秩序；規(guī)則文明標(biāo)注社會(huì)文明。從這個(gè)意義上說，杭州的《辦法》修正和完善原有規(guī)則，通過嚴(yán)格監(jiān)督使社會(huì)契約有效“兌現(xiàn)”，實(shí)現(xiàn)信賞必罰，樹立規(guī)則權(quán)威，不失為推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)、提高公民文明水平的一項(xiàng)有效探索。

　　無論是在地鐵還是其他社會(huì)領(lǐng)域，只要是維護(hù)秩序、樹立文明、惠及大眾、推動(dòng)進(jìn)步的規(guī)則，就必須不折不扣地執(zhí)行，要對(duì)違規(guī)行為“零容忍”。像將地鐵逃票行為錄入個(gè)人信用記錄一樣，這類舉措的根本目的并非是與人為難、與人為惡，而是為了約束每一個(gè)人能更加樹立規(guī)則意識(shí)、秩序意識(shí)、契約意識(shí)，保持現(xiàn)有規(guī)則的秩序和活力。

　　可喜的是，一些文明規(guī)則已逐漸成為公民的習(xí)慣，比如杭州司機(jī)在斑馬線前文明禮讓蔚然成風(fēng)，據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，杭州市區(qū)道路斑馬線前機(jī)動(dòng)車的禮讓率目前已超過93%，公交車“禮讓斑馬線”率達(dá)99%。再比如，同樣是杭州地鐵，在經(jīng)歷社會(huì)各方面一次次地努力之后，好多人已經(jīng)養(yǎng)成自覺排隊(duì)上下客的良好習(xí)慣。

　　沒有規(guī)矩，不成方圓，規(guī)則意識(shí)是每個(gè)現(xiàn)代公民的文明必修課。黨的十八屆五中全會(huì)已為這門課的未來指明方向：要“加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)”。讓我們身體力行，共同努力。