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對于信訪群眾而言,無論采取什么形式的接訪,關鍵是要有下文。他們最關心的是自己的合法訴求,在司法程序和時限內能否得到及時公正的解決
4月12日,為了一起多年未結的執(zhí)行案件,一位老鄉(xiāng)到北京上訪,我問他怎么又不辭辛苦跑到北京,“法院不是已開通網(wǎng)上申訴信訪平臺了嗎?”他苦笑道:“院長接待日連院長的面都見不到,還能指望視頻接訪解決問題嗎?”
前幾天,也就是4月10日,最高人民法院召開電視電話會議,動員部署在全國法院迅速開展網(wǎng)上申訴信訪平臺和遠程視頻接訪系統(tǒng)建設工作。最高人民法院要求,要建好網(wǎng)上申訴信訪平臺,確保信訪群眾在第一時間知曉案件所處的辦理環(huán)節(jié)以及辦理結果;要健全遠程視頻接訪系統(tǒng),變走訪為網(wǎng)絡視頻接訪,實現(xiàn)引導息訴服判、加強審判監(jiān)督的目標。
設立網(wǎng)上申訴信訪平臺,變走訪為網(wǎng)絡視頻接訪,這是法院系統(tǒng)對涉法涉訴信訪工作進行的一項改革。此前,2月28日,最高人民法院就在官方網(wǎng)站開通了“網(wǎng)上申訴信訪平臺”,引導群眾通過網(wǎng)絡反映訴求,確保當事人足不出戶也能信訪申訴,從而切實減輕群眾訴累。
應該肯定,這是一種陽光信訪的做法,開辟了一條快捷高效、公開透明和群眾訴求表達新通道。不用跑來跑去,足不出戶就能上訪,可以免去很多車馬勞頓,這是一件多么美好的事。能多一個渠道申訴上訪,在程序上也算是一個進步。但欣喜之余又不免心生擔憂:且不說,很多基層或邊遠地區(qū)的群眾,根本不可能上網(wǎng)“喊冤”;即使能上網(wǎng)的地區(qū),如果接訪部門還是采取一種應付態(tài)度,不能及時回復、處理和發(fā)布信息,或對不同的訴求給予千篇一律的回復,那視頻接訪只能是“看上去很美”,其效果甚至會適得其反,讓百姓對司法失去信心。
根據(jù)中央涉法涉訴信訪機制的改革要求,實行訴訟與信訪分離制度,把涉及民商事、行政和刑事等訴訟權利救濟的信訪事項從普通信訪體制中分離出來,由政法機關依法處理。如此一來,今后涉法涉訴信訪群眾到黨政部門的會減少,到司法機關的則會增加,尤其是法院處理涉法涉訴信訪的任務將會越來越艱巨。
對于信訪人而言,無論采取什么形式的接訪,關鍵是要有下文。他們最關心的是自己的合理合法訴求在司法程序和時限內能否得到及時公正的解決。
如何做到讓視頻接訪這種創(chuàng)新形式“看上去很美”,實際上更美?
很重要的一點是,建立并落實信訪信息反饋機制,增加信息的透明度。視頻接訪之后,對于群眾反映的問題,比較明了的,應該盡快答復,迅速解決;較為復雜的,應作出承諾,限期解決。同時,對那些不及時受理、不按期辦結、有錯不糾的,要建立責任追究制,依法依紀追究辦案人員和相關領導的責任。
惟其如此,視頻接訪才會發(fā)揮其應有的作用,人民群眾也才會更相信改革,進而全力支持改革。