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“不是在辦證,就是在去辦證的路上”,“胎教是從辦證開始的”,還有活人“被開死亡證明”或活人要辦“未死亡證明”的荒誕。
今天,再說“辦證難”。書里說,一花一世界,一葉一菩提。這恐怕是跳出三界五行的方外高人,才有的禪心。而對于凡塵俗世里多數(shù)人來說,或更像是“一證一憂心!鞭k證之煩之難,就如恒河沙數(shù),不可盡言。人生若是場煉獄,辦證絕對是重要業(yè)務單元。大部分人,終其一生,都繞不開,躲不過。
自呱呱墜地到壽終正寢,需多少證件護體,才能了此一生?雖是“不完全統(tǒng)計”,但這個數(shù)字,這些年也一直在變化,還有增無減。此前,有媒體“不完全統(tǒng)計,一生可能需要70多個證,屬‘剛需’的有三四十個。按時間順序鋪開,‘就是人的一生’”;而幾大論壇,也有“國人一生要辦80個證”的帖子,流布甚廣。其中殺傷力榜上,讓人死都不安心的火化證,以“心理、體力折磨及氣憤指數(shù)”三項排名第一的公認的“骨灰級”綜合實力,當仁不讓,拔得頭籌。
日前“人生證途”紀錄又被打破——一生要辦多少證?答案是“常見的103個”。廣州政協(xié)委員曹志偉用這些證組成3米多的“人在證途”畫卷。辦這些需經幾十個部門,蓋一百多個章,并需繳費。有圖有真相,這幅較真的“人在證途”浮世繪,值得鼓勵。每個證件“超3000萬”的準入門檻,保證了代表性;且以中國人口基數(shù)之大,地域之廣,以及抽樣的局限,可以推斷如置于全國背景,證件總數(shù)還要往上翻。
辦證有多難,辦“重難點證”要過多少卡,準備多少材料,跑多少部門,蓋多少章,交多少費,耗時多久,異地的往返多少趟……這些不需要贅述,從以下標題就可見一斑:“北漂辦護照往返老家6次”,“孕婦4個月跑近20趟未辦下準生證”,“江西大學生辦身份證花4年”,“一個準生證背負40個公章”……
“不是在辦證,就是在去辦證的路上”,“胎教是從辦證開始的”,還有活人“被開死亡證明”或活人要辦“未死亡證明”的荒誕。在這類無窮折騰中,誰要是還能保持“一章一菩提”的禪意,那只能感嘆佛祖在辦證中了。
提及“辦證人生”,國人反感的還不光是證件總量,而是辦證時遭遇的冷臉、推諉與刁難,以及蓋章辦證時的零星或不菲的各種“費”。而“證”出多門,功能重疊,甚至“代辦”、“中介”等辦證經濟,以及某些除了折騰人之外貌似別無用處的證件、證明,都在逼問一個問題:這種純囧途的“證途”到底有何存在價值?
“打破行政管理壁壘,一證行天下”,早已是民意呼聲。而從技術上講,改革公民信息服務管理方式,建立全國互認的信息大數(shù)據(jù)庫網(wǎng),完全不存障礙。唯一現(xiàn)實阻力或就來自那些指望在“證途”上撈油水的部門和人員。信息聯(lián)網(wǎng)“一卡通”后,辦證收入自然銳減,因此現(xiàn)有既得利益者會抱團頑抗。
但既然各地都成立了深化改革小組,先不妨拿“辦證難”開刀。政府在并聯(lián)審批、流程再造上的改革不能遲滯,只有減少不必要的行政審批和辦證設卡,“證途”才有望變通途坦途,不用再一年年地對著“百證人生”無奈苦笑。