武漢市近期召開(kāi)的全市農(nóng)村工作會(huì)議透露，武漢將在中心城區(qū)探索試行外來(lái)農(nóng)民工積分入戶(hù)，目前正在研究制定相關(guān)政策規(guī)劃�！胺e分進(jìn)城”在越來(lái)越多城市得到推廣，讓社會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)戶(hù)籍逐步融冰充滿(mǎn)信心，也使懷揣“進(jìn)城夢(mèng)”的農(nóng)民工兄弟產(chǎn)生眾多期待與盼望。

    城市外來(lái)務(wù)工人員根據(jù)其知識(shí)水平、技能狀況等指標(biāo)積分，達(dá)標(biāo)準(zhǔn)者即可獲取城市戶(hù)口的“積分進(jìn)城”制，并非新鮮事物。2010年，廣東省探索“積分進(jìn)城”政策后，上海及江蘇部分地區(qū)也推出類(lèi)似的“積分享受同城待遇”政策，幫助一大批農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)“進(jìn)城夢(mèng)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省實(shí)施“積分入戶(hù)”的兩年間，共有33.8萬(wàn)流動(dòng)人口獲得廣東城市戶(hù)籍。

    眼下，針對(duì)“積分進(jìn)城”也存在諸多爭(zhēng)議。一是積分制造成“有條件準(zhǔn)入”，被視為帶來(lái)新的“學(xué)歷歧視”“收入歧視”等人為不公；二是進(jìn)城指標(biāo)太少，指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，成為“墻上畫(huà)餅”難以企及。

    在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和戶(hù)籍制度障礙情況下，“積分制”為渴望進(jìn)城的農(nóng)民群體在傳統(tǒng)的上大學(xué)、嫁進(jìn)城、購(gòu)住房等不多渠道基礎(chǔ)上，打開(kāi)一道通過(guò)自身勞動(dòng)爭(zhēng)取到城市戶(hù)口的流通大門(mén)。同時(shí)，這項(xiàng)破冰政策無(wú)疑是一項(xiàng)既考慮城市公共服務(wù)能力，又試圖滿(mǎn)足農(nóng)民進(jìn)城意愿的穩(wěn)妥制度。至于夾雜在掌聲中的爭(zhēng)議聲，絕大多數(shù)都源于政策背景溝通不足，以及指標(biāo)設(shè)定缺乏透明及公眾參與，看清這一點(diǎn)并不難。

    溝通與透明，才能形成社會(huì)認(rèn)識(shí)的“最大公約數(shù)”。這一寄托數(shù)億農(nóng)民“進(jìn)城夢(mèng)”的惠民政策在實(shí)施過(guò)程中，需要政策制定者盡可能與公眾做到無(wú)障礙溝通，說(shuō)清道明政策出發(fā)點(diǎn)與政府為難處，同時(shí)在積分指標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)做到公開(kāi)透明，同時(shí)充分吸納公眾意見(jiàn)，自然會(huì)在為獲取“積分”辛勤勞動(dòng)的農(nóng)民兄弟群體中，獲得更多掌聲和理解。