日前，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委提出“對(duì)主動(dòng)戒煙并成功戒煙一年的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)”，引發(fā)輿論關(guān)注。針對(duì)網(wǎng)民普遍關(guān)注的“如何實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)、錢(qián)從哪來(lái)、是不是變相發(fā)福利”等疑問(wèn)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委工作人員表示，規(guī)定中所指獎(jiǎng)勵(lì)為“口頭表?yè)P(yáng)”，規(guī)定的落實(shí)主要依靠?jī)?nèi)部監(jiān)督及職工的自愿、自主、自律（2月9日《北京青年報(bào)》）。

    公共場(chǎng)所吸煙，嚴(yán)重危害公共環(huán)境和公眾健康。因此，2011年衛(wèi)生部制定的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，“室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙。”自此，室內(nèi)公共場(chǎng)所不能吸煙從道德要求變成了法定義務(wù)。一些部門(mén)和地方也陸續(xù)制定了相關(guān)規(guī)章規(guī)定和地方性法規(guī)，對(duì)公共場(chǎng)所如何禁煙進(jìn)行制度構(gòu)建。去年年底，中央印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》，重申禁煙的同時(shí)，還明確提出“鼓勵(lì)吸煙職工戒煙”。

    事實(shí)上，原衛(wèi)生部為禁煙法律的制定者，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委由原衛(wèi)生部、人口計(jì)生委合并而成，同時(shí)也是全國(guó)公共場(chǎng)所禁煙的執(zhí)法組織者、監(jiān)督者。正人先正己，衛(wèi)計(jì)委理應(yīng)起到率先垂范的作用。近日，衛(wèi)計(jì)委印發(fā)《無(wú)煙國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委機(jī)關(guān)管理規(guī)定》，不僅依法要求本單位機(jī)關(guān)辦公大樓內(nèi)所有室內(nèi)場(chǎng)所全面禁煙，更提出了一系列具體的操作程序和獎(jiǎng)懲措施，值得稱(chēng)道。然而，規(guī)定還提出“對(duì)主動(dòng)戒煙并成功戒煙一年的職工給予獎(jiǎng)勵(lì)”，則有畫(huà)蛇添足之嫌。

    這首先引來(lái)網(wǎng)民質(zhì)疑是否將用公款獎(jiǎng)勵(lì)戒煙者。雖然工作人員稱(chēng)獎(jiǎng)勵(lì)為“口頭表?yè)P(yáng)”，但規(guī)定只要制定出來(lái)，解釋權(quán)就不能隨意行使、隨便濫用，而須按照原文普遍、一貫含義進(jìn)行詮釋。

    根據(jù)公務(wù)員法，對(duì)工作表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的公務(wù)員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)分為：嘉獎(jiǎng)、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。對(duì)受獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員予以表彰，并給予一次性獎(jiǎng)金或者其他待遇�？梢�(jiàn)，按照法律，對(duì)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)是可以給予獎(jiǎng)金的。

    雖然努力戒煙勉強(qiáng)可以算上“遵守紀(jì)律，模范作用突出”的可供獎(jiǎng)勵(lì)事由。但是每個(gè)單位的獎(jiǎng)勵(lì)名額是有嚴(yán)格限制的，僅因戒煙占用獎(jiǎng)勵(lì)名額，對(duì)其他同志并不公平。如果為此增添名額，勢(shì)必增加額外支出�？梢�(jiàn)，網(wǎng)友擔(dān)憂(yōu)并不是空穴來(lái)風(fēng)，這確實(shí)可能成為濫用公款、增加財(cái)政負(fù)擔(dān)的制度漏洞。

    同時(shí)，如果僅是“口頭表?yè)P(yáng)”，這也難以起到激勵(lì)作用，不要也罷。更重要的是，如此規(guī)定不具備操作性。如何界定“成功戒煙一年”？如何防止職工騙取獎(jiǎng)勵(lì)？如果職工戒煙后再吸，怎么處理？如果再吸后，又戒煙了，還要再獎(jiǎng)勵(lì)嗎？

    可見(jiàn)，獎(jiǎng)勵(lì)戒煙者本難以具備可行性。規(guī)定只須作出“鼓勵(lì)和幫助吸煙職工戒煙”的倡導(dǎo)性要求即可，無(wú)須對(duì)此作出獎(jiǎng)懲措施。因?yàn)榻錈煵⒉皇侨绻矆?chǎng)所禁煙那樣的法定義務(wù)，只要不在公共場(chǎng)所吸煙，是否戒煙本是職工權(quán)利，單位倡導(dǎo)即可，并不應(yīng)該強(qiáng)行介入過(guò)多。