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胡印斌:地下賭場(chǎng)緣何禁而不絕
//agustinmoreno.com2014-01-21來源: 中國青年報(bào)
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    一起深山賭場(chǎng)爆炸案,將貴州凱里地下的賭博游戲“滾地龍”炸入公眾視野。這種規(guī)則原始的游戲,能一兩個(gè)小時(shí)內(nèi)輸贏百萬元甚至千萬元現(xiàn)金。凱里地下賭場(chǎng)已流行多年,賭博也形成了“產(chǎn)業(yè)鏈條”:開賭場(chǎng)者、莊家和放高利貸者攫取暴利,而小賭客輸錢后只能變賣家產(chǎn)或借高利貸,乃至走上絕路。(《新京報(bào)》1月20日)

    即便沒有13日這起爆炸,“滾地龍”地下賭博在當(dāng)?shù)匾踩吮M皆知。賭場(chǎng)雖然開在深山,參與者卻多是社會(huì)中下層人士,幾乎每一個(gè)設(shè)在深山的賭場(chǎng),每天都能吸引上百人前往。若這樣的規(guī)模下依然能保持所謂“隱秘”狀態(tài),恐怕只能歸咎于當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門不愿去觸及、管理、制止而已。

    據(jù)參賭者披露,在地下賭場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條中,高踞最上端的“隱形的一環(huán)”,即當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及公安系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人。這一點(diǎn),從凱里爆炸案發(fā)后,當(dāng)?shù)匾恍┕簿志珠L、派出所所長及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長被停職,可見端倪。負(fù)有管理之責(zé)的相關(guān)官員疏于職守,才使得讓眾多民眾家破人亡的賭博游戲在當(dāng)?shù)爻上碇畡?shì),難以遏制。

    賭性可能確實(shí)潛藏于很多人的內(nèi)心深處,一旦有了相應(yīng)的環(huán)境,就會(huì)噴涌而出。越是生活困窘,越是看不到改變的希望,則這樣的愿望往往就越強(qiáng)烈。很多原本貧困的民眾,只要涉足其中,很難自拔。

    在賭博這樣看似頗具顛覆性的財(cái)富游戲中,鮮有初始貧窮而最后發(fā)達(dá)者,更不要說普遍實(shí)現(xiàn)富裕了。真正自始至終的獲益者,只能是隱伏于幕后的操盤者,即凱里事件中的設(shè)局者“堂子”,還有那些自身不參與卻默許、縱容別人參賭的官員。至于一般的被裹挾者,不過是托起設(shè)局者豐厚利益的沙石罷了。

    當(dāng)?shù)貛啄陙硪恢痹谶M(jìn)行打擊賭博的行動(dòng),卻一直難以奏效。這其中,賭場(chǎng)本身的隱蔽性只是一個(gè)外在因素而已,并非決定性因素,關(guān)鍵仍在于這種清剿行動(dòng)并沒有動(dòng)真格。若是參與治理者本身與賭場(chǎng)存在利益瓜葛,甚至敢通風(fēng)報(bào)信,則這樣的治理注定不可能持續(xù),更不可能產(chǎn)生實(shí)際效果。

    另一方面,越是聲勢(shì)浩大的治理行動(dòng),越容易流于形式,甚至在客觀上成為提醒賭場(chǎng)暫時(shí)偃旗息鼓的一個(gè)信號(hào)。這些年來,類似的運(yùn)動(dòng)式治理并不鮮見,一旦風(fēng)頭過去,還可以變本加厲,卷土重來。很多時(shí)候,它還可能是一次勢(shì)力范圍的重新洗牌。

    泛濫于底層社會(huì)的地下賭博,不僅會(huì)導(dǎo)致千家萬戶債臺(tái)高筑,經(jīng)濟(jì)破產(chǎn),甚至逼得人們或跑路或自殺或殺人,也嚴(yán)重毀壞了基層社會(huì)的治理基礎(chǔ)。正如凱里當(dāng)?shù)厝怂裕斑@種賭博游戲本身就是一顆炸彈,爆炸隨時(shí)可能發(fā)生”。

    因此,若想長治久安,徹底禁絕地下賭博的猖獗和泛濫,集中打擊行動(dòng)固然必要,但根本之計(jì)還是要立足于日常的治理。要讓那些當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及公安系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人等,真正負(fù)起責(zé)任來。不僅嚴(yán)肅問責(zé),迫使其抽身出來,更要以制度化的力量,使得各級(jí)官員積極行政,認(rèn)真履責(zé),以日常高壓態(tài)勢(shì)摧毀地下賭場(chǎng)的生存空間。

 

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