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11月29日,央視《焦點(diǎn)訪談》欄目報(bào)道了青蘭高速上拖車27.4公里竟收費(fèi)2萬(wàn)元的消息(12月1日《蘭州晨報(bào)》)。而在10月24日,河南省濮陽(yáng)市范縣的一起交通事故中,當(dāng)?shù)亟痪s往現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定事故并叫來(lái)拖車,十幾公里路程,拖車公司竟索要9000元(11月30日新華網(wǎng))。
對(duì)司機(jī)而言,發(fā)生了事故本是悲催之事。雖然拖車公司確實(shí)提供了救援服務(wù),但救援費(fèi)用也應(yīng)該限制在合理范圍之內(nèi),可是如今在許多地方,拖車費(fèi)卻成了比事故本身更為悲催的事情。顯然,天價(jià)拖車費(fèi)讓司機(jī)們處于“人為刀俎,我為魚肉”的地位。
其實(shí),早在2010年,國(guó)家發(fā)改委就和交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布通知,要求規(guī)范高速公路車輛救援服務(wù)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題。這個(gè)通知提出,各地“要在充分調(diào)研和成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目,并按照適當(dāng)彌補(bǔ)成本原則合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”。隨后,許多地方對(duì)相關(guān)服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行了清理,統(tǒng)一規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目,制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但是,幾年來(lái),“天價(jià)拖車費(fèi)”在全國(guó)各地仍是屢見不鮮。
以《焦點(diǎn)訪談》曝光事件所在地甘肅省為例,甘肅省依據(jù)上級(jí)通知和價(jià)格法對(duì)拖車費(fèi)制定了政府指導(dǎo)價(jià),即由政府價(jià)格主管部門或者其他有關(guān)部門,按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度,指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定的價(jià)格。甘肅省發(fā)改委于2012年5月28日向甘肅省交通運(yùn)輸廳下發(fā)《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于高速公路車輛救援服務(wù)正式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》明確了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。該事件中,涉事車輛本需要交納1148元,而救援公司收取的拖車費(fèi)卻是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的17倍。
其實(shí),救援公司收取天價(jià)拖車費(fèi)不只是違規(guī),更是違法行為。根據(jù)價(jià)格法,“經(jīng)營(yíng)者因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者多付價(jià)款的,應(yīng)當(dāng)退還多付部分;造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”同時(shí),“經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓!
救援公司如果收取了天價(jià)拖車費(fèi),不僅面臨對(duì)消費(fèi)者的賠償,還可能遭受巨額罰款。然而,為什么他們還是敢于置標(biāo)準(zhǔn)和法律于不顧呢?這一方面在于執(zhí)法不嚴(yán)導(dǎo)致法律變成一紙空文。而執(zhí)法不嚴(yán)的原因也許是多方面的,既有地方保護(hù)主義作祟,更有多一事不如少一事的懶政心態(tài),甚至在某些地方還存在權(quán)力尋租。另一方面,也在于很多地方救援公司仍然存在壟斷狀態(tài),甚至由當(dāng)?shù)亟痪苯又付,“就此一家別無(wú)分店”,既然是“指定的、唯一的”,又怎么可能出現(xiàn)合理價(jià)格呢?這些救援公司既沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),又沒有政府監(jiān)控,不實(shí)行天價(jià)那才是對(duì)不起“環(huán)境”的事情呢。
可見,破解天價(jià)拖車費(fèi)問(wèn)題,市長(zhǎng)和市場(chǎng)須齊發(fā)力。這既需要各地制定并嚴(yán)格落實(shí)政府指導(dǎo)性定價(jià)政策,聽取社會(huì)意見,明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),將價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)置于合理范圍,對(duì)違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的救援公司依法作出處理,甚至將其逐出市場(chǎng);更需要充分引入市場(chǎng)機(jī)制,以公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者選擇促使施救費(fèi)用的合理回歸,沒有壟斷就沒有天價(jià)。