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11月29日,廣西南寧市就《城市公共汽車客運(yùn)管理辦法》展開論證,將原先“不讓座就被趕下車”的規(guī)定改為不讓出專有座位將被拒絕提供營運(yùn)服務(wù)。今年9月的初稿則規(guī)定,乘客“遇有老、弱、病、殘、孕等特殊乘客時,應(yīng)當(dāng)主動讓位”。如不讓座,駕駛員、乘務(wù)員在勸阻無效后,可以拒絕為其提供服務(wù)。(12月1日《南方都市報》)
很多人是這么認(rèn)為的:只要乘客上車刷卡或投幣,就已經(jīng)與公交公司形成合同關(guān)系。如果公交公司將其趕下車則屬于單方結(jié)束合同,并不合理。
但這種說法只是部分事實。《城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法》第十五條明確規(guī)定,城市公共汽電車經(jīng)營者應(yīng)“在客運(yùn)車輛內(nèi)設(shè)置老、弱、病、殘、孕專用座位和禁煙標(biāo)志”。目前,公交車大都設(shè)置了老弱病殘孕專座,其他乘客買票上車后,有尊重這一條款的義務(wù)。即便從道德角度而言,為老弱病殘孕讓座也是公民的道德義務(wù)。不過,坐了愛心專座的人如果沒有給老弱病殘孕讓座,是不是就該被趕下車?
在德國,老弱病殘孕享受“特權(quán)”是寫入法律的。據(jù)報道,德國公交車有三分之一左右的座位是老弱病殘孕保留座,且用藍(lán)十字標(biāo)記,十分醒目。保留座位于車廂前半部分,靠近前門和中門,上下比較方便。這些座位即使空著,站著的青壯年一般也不去坐。如果坐了,一旦看到有老弱病殘孕上車,必須趕緊讓座。如果一時沒注意到,老弱病殘孕站到了座前,要說“對不起”并立即讓座。如果有人就是不讓座怎么辦,很簡單,叫警察來執(zhí)法。簡言之,這種模式下讓座只和法律有關(guān),與道德扯不上關(guān)系。
“法律是最低限度的道德,道德是最高標(biāo)準(zhǔn)的法律”,其實,凡事不必動不動就與法律掛鉤,也不必處處讓法律來裁判。給老年人讓座,本來就應(yīng)是公民自覺,何需強(qiáng)迫?但現(xiàn)實難題在于,不少年輕人不是不愿意讓,而是無奈。比如工作勞累疲憊不堪,再比如離工作地點(diǎn)太遠(yuǎn)。還有人說,不少老年人在上班高峰期出行加劇了車內(nèi)擁擠,只是為了到超市去買一點(diǎn)便宜蔬菜。大家各說各有理,但都忽略了一個關(guān)鍵事實:公交為何這么擁擠?政府能不能增加公交數(shù)量?至少可以在早晚高峰時多配備一些公交車輛,緩解市民乘車難。如果車輛夠多,搶座就會少之又少,讓座就會越來越多。