如果我們對(duì)未來三年五年、十年八年乃至于更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展境況缺乏必要的預(yù)期，那可以設(shè)想，我們就會(huì)生活在一個(gè)“不確定”的社會(huì)之中

    努力提高人們生活的預(yù)期，一是審慎地對(duì)待政策的調(diào)整；二是在政策調(diào)整中充分注意到民意的基礎(chǔ)；　三是提高決策過程的公開性和透明度

    近日以來，由于中秋、國(guó)慶假日的調(diào)休問題，是否需要保留國(guó)慶長(zhǎng)假的討論再度成為熱門話題。還有，以房養(yǎng)老、延遲退休、不同體系并軌等與養(yǎng)老相關(guān)的問題、一些省市的高考改革問題，諸如此類關(guān)涉到很多社會(huì)成員民生大計(jì)的問題，不斷地被人們提出，不斷地有被調(diào)整的可能。這使不少人不斷地在期待、觀望的同時(shí)，也處于一種無所適從的窘境。

    類似情況，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中并不鮮見。作為社會(huì)成員，對(duì)于某些政策實(shí)施的持續(xù)時(shí)間、對(duì)于新的政策的出臺(tái)，對(duì)于這些政策行為有可能對(duì)自己帶來的影響，往往缺乏必要的預(yù)期，存在著一個(gè)所謂生活預(yù)期不高的問題。

    改革開放以來，全社會(huì)都在致力于生活水平的提高，所以提高人民的生活水平一直是黨和政府以及社會(huì)各界努力的目標(biāo)。但是殊不知，在提高生活水平的同時(shí)，生活預(yù)期的提高也是一個(gè)絕對(duì)不能被忽視的問題。如果我們對(duì)自己、自己的單位以及整個(gè)社會(huì)之未來三年五年、十年八年乃至于更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展境況缺乏必要的預(yù)期，那可以設(shè)想，我們就會(huì)生活在一個(gè)“不確定”的社會(huì)之中。這種社會(huì)發(fā)展以及人民社會(huì)生活的“不確定性”已經(jīng)成為我們面臨的一個(gè)重大問題。可以認(rèn)為，我們很多人所謂的幸福指數(shù)不高，社會(huì)認(rèn)同性不好等問題，應(yīng)該說都與這種缺乏必要的生活預(yù)期有著一定的關(guān)系。

    從理性法則看問題，任何社會(huì)成員一般均會(huì)根據(jù)社會(huì)的走向如政策的調(diào)整而作出行為的變動(dòng)。住房政策如何調(diào)整，應(yīng)該會(huì)影響到一些購(gòu)房者的購(gòu)房計(jì)劃；　高中老師及其學(xué)生必然會(huì)根據(jù)高考制度的改革來調(diào)整其應(yīng)教以及應(yīng)考的策略；　養(yǎng)老制度的改革直接影響到老年人的生活及其子女的負(fù)擔(dān)，等等。這都是所謂牽一發(fā)而動(dòng)全身的事情。

    多少年來，作為改革開放一系列舉措的組成部分，政策調(diào)整的頻率和力度均處于較高的狀態(tài)。正是這樣的頻率和力度，一方面使社會(huì)得到了發(fā)展，另一方面也確實(shí)給相當(dāng)一部分社會(huì)成員帶來了利益受益或受損以及生活前景的某種不確定性。在這個(gè)過程中，隨著社會(huì)的利益分化和利益重組，人們的觀念、心態(tài)、價(jià)值和行為取向均發(fā)生重大的變化。這樣的狀況既給社會(huì)的發(fā)展帶來了動(dòng)力，也給社會(huì)的健康發(fā)展帶來了一些不利影響。在改革開放已經(jīng)進(jìn)行了30多年的今天，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立的背景下，我們完全有必要把努力提高人們的生活預(yù)期與提高人們的生活水平放到同等重要的位置。

    努力提高人們生活的預(yù)期，可以做以下一些方面的努力：一是審慎地對(duì)待政策的調(diào)整。提高人們的生活預(yù)期并不是說不需要進(jìn)行政策調(diào)整，而是說需要審慎地對(duì)待政策調(diào)整。尤其應(yīng)注意到，要將政策調(diào)整有可能帶來的利益受損面壓縮到最小的程度。動(dòng)不動(dòng)就采取那種顛覆性的政策調(diào)整措施，而全然不顧群眾的接受程度，這是需要特別引起注意的。

    二是在政策調(diào)整中充分注意到民意的基礎(chǔ)。要將社會(huì)的利益表達(dá)作為利益綜合和政策制定的前提和基礎(chǔ)，因?yàn)橹挥型ㄟ^廣泛的利益表達(dá)機(jī)制，才能奠定廣泛群眾基礎(chǔ)，使政策得到最大程度的認(rèn)同和支持。

    三是提高政策決策過程的公開性和透明度。人們對(duì)于生活缺乏必要的預(yù)期，一個(gè)很重要的原因，是決策過程的“暗箱化”。當(dāng)人們能夠注意到政策制定主體在思考著什么、在引導(dǎo)著什么并采取什么樣的規(guī)則改變著什么，那么人們對(duì)政策的走向就有可能作出相對(duì)準(zhǔn)確的判斷，因而也就可能獲得較高的預(yù)期。