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中央給予海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面深化改革的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,是全國(guó)深化改革的重要組成部分,海南的探索成功了,很多經(jīng)驗(yàn)就可以向全國(guó)推廣。國(guó)內(nèi)其他一些地方目前不具備像海南的條件,但海南在改革開(kāi)放中創(chuàng)造的新方法、新經(jīng)驗(yàn),同樣可供其他地方學(xué)習(xí)借鑒。
公安部18日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家移民管理局在發(fā)布會(huì)上通報(bào),經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),自今年5月1日起,在海南省實(shí)施59國(guó)人員入境旅游免簽政策,免簽入境停留時(shí)間為30天,進(jìn)一步支持海南全面深化改革開(kāi)放。
這是海南省獲得的一次重要的發(fā)展機(jī)遇。海南剛剛度過(guò)經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立30周年的喜慶日子,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出了一系列對(duì)于海南發(fā)展具有重大意義的改革舉措,其中包括建立國(guó)際旅游消費(fèi)中心的目標(biāo)!吨笇(dǎo)意見(jiàn)》要求海南大力推進(jìn)旅游消費(fèi)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放,下大力氣提升服務(wù)質(zhì)量和國(guó)際化水平,打造業(yè)態(tài)豐富、品牌集聚、環(huán)境舒適、特色鮮明的國(guó)際旅游消費(fèi)勝地。幾天后,公安部在海南推出59國(guó)人員入境旅游免簽政策,生動(dòng)彰顯了海南加快改革開(kāi)放的步伐。
中央提出將海南建設(shè)成為國(guó)際旅游消費(fèi)中心,充分考慮到了海南的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和已經(jīng)具備的先發(fā)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展,海南已經(jīng)成為我國(guó)一個(gè)重要的旅游集散中心,吸引著越來(lái)越多國(guó)內(nèi)外游客紛至沓來(lái)。公安部此前已經(jīng)出臺(tái)一系列出入海南全境的便利政策,分兩次批準(zhǔn)26國(guó)人員團(tuán)隊(duì)的15天免簽政策,此次將免簽國(guó)擴(kuò)大到59國(guó),免簽入境時(shí)間延長(zhǎng)到30天,將進(jìn)一步吸引國(guó)際游客進(jìn)入海南,推動(dòng)海南成為名副其實(shí)的國(guó)際旅游消費(fèi)中心。
30年前,中央決定建立海南省并將全省建立為經(jīng)濟(jì)特區(qū),顯示了對(duì)這個(gè)南國(guó)島省的殷切期望。這次中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《指導(dǎo)意見(jiàn)》,為海南確立了一系列發(fā)展目標(biāo),要求海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),大膽探索創(chuàng)新,著力打造全面深化改革開(kāi)放區(qū)和國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)。這一系列重要目標(biāo)的確立,提升了海南在國(guó)家改革開(kāi)放格局中的戰(zhàn)略地位,這是海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的光榮使命,更是海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重大機(jī)遇。
對(duì)于海南來(lái)說(shuō),機(jī)遇擺在面前,但它目前還只是藍(lán)圖,要把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),需要海南進(jìn)一步解放思想,加大改革開(kāi)放力度,特別是要大膽進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新。中央的頂層設(shè)計(jì)是必要的,出主意、給政策也是需要的,但更重要的是要靠特區(qū)自己發(fā)揮主動(dòng)精神。我國(guó)改革開(kāi)放中建立的5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)雖然都有很大發(fā)展,但仍然有快有慢,這主要緣于各個(gè)特區(qū)在創(chuàng)新精神上有不同表現(xiàn),F(xiàn)在,中央給予海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特殊政策力度很大,很多內(nèi)容甚至超過(guò)了其他地區(qū),特別是建設(shè)海南自由貿(mào)易港,是一個(gè)力度非常大的改革部署,國(guó)內(nèi)沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以借鑒。海南自由貿(mào)易港建設(shè)要取得成功,關(guān)鍵需要海南省按照中央的要求,不斷推進(jìn)改革擴(kuò)大開(kāi)放,用體制機(jī)制創(chuàng)新來(lái)開(kāi)辟發(fā)展空間。
站到更高的角度來(lái)看,海南的機(jī)遇也是全中國(guó)的機(jī)遇。此次中央給予海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面深化改革的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,是全國(guó)深化改革的重要組成部分,海南的探索成功了,很多經(jīng)驗(yàn)就可以向全國(guó)推廣,推動(dòng)全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)面貌整體提升。國(guó)內(nèi)其他一些地方目前不具備像海南的條件,但海南在改革開(kāi)放中創(chuàng)造的新方法、新經(jīng)驗(yàn),同樣可供其他地方學(xué)習(xí)借鑒,特別是海南在體制機(jī)制創(chuàng)新中煥發(fā)的主動(dòng)精神,更是為國(guó)內(nèi)很多地方所急需。
我國(guó)已經(jīng)制定明確的擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放方針,隨著外資準(zhǔn)入制度的放寬,各類(lèi)外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)將不斷涌現(xiàn)熱流,中國(guó)將進(jìn)一步融入世界。這種開(kāi)放將給中國(guó)帶來(lái)廣闊的發(fā)展空間,但也會(huì)產(chǎn)生新的挑戰(zhàn)。中央對(duì)海南的要求,某種意義上看也是對(duì)全國(guó)的要求,各地都應(yīng)該站在更高的層面,積極謀劃和大力推動(dòng)改革開(kāi)放,主動(dòng)迎接來(lái)自國(guó)內(nèi)外的挑戰(zhàn),攻克阻礙改革開(kāi)放的痼疾障礙,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民族復(fù)興譜寫(xiě)更加恢宏壯闊的畫(huà)卷。
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