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給中國企業(yè)一個公平的營商環(huán)境
徐 麟
//agustinmoreno.com2018-01-19來源: 經濟日報
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  中國企業(yè)合理合法“走出去”,到美國市場開展投資并購業(yè)務,既是企業(yè)自身國際化發(fā)展的需要,也完全是市場經濟規(guī)律使然。打著國家安全旗號,行保護主義之實,動輒把商業(yè)事件和正常交易貼上政治標簽,這種商業(yè)行為政治化的思維只會把雙贏變成雙輸

  國家主席習近平在1月16日與美國總統(tǒng)特朗普通電話時指出,中美“雙方應該采取建設性方式,通過開放市場、做大合作蛋糕”。中國企業(yè)合理合法“走出去”,到美國市場開展投資并購業(yè)務,既是企業(yè)自身國際化發(fā)展的需要,也是市場經濟規(guī)律使然。美方要給中國企業(yè)赴美投資興業(yè)提供一個公平的營商環(huán)境。

  這段時間,有兩家中國高科技企業(yè)赴美投資,均因政治干預告吹。這不能不讓人對美國日益強烈的保護主義感到驚訝,對美國的商業(yè)行為泛政治化趨勢感到擔憂,對美國營商環(huán)境的公平性產生質疑。螞蟻金服和華為這兩家高科技公司開拓美國市場,無辜遭受“暗算”。兩家公司的正常商業(yè)舉動被美方政治刁難,無法通過其“國家安全”審查,暴露了美國營商環(huán)境的不公平性、不公正性、不公開性和不可預期性。

  中國企業(yè)進入美國市場接連受阻,讓西方輿論都感到意外。美國貝克·麥堅時國際律師事務所一位合伙人指出,“從法律上講,美國外資投資委員會(CFIUS)在審核外國投資時只關注國家安全方面的問題,但國家安全的概念在近幾年已經大幅演化”。律師口中的“大幅演化”一詞,給人巨大的想象空間。國際權威IT研究與顧問咨詢公司高德納分析師指出,“這更像是個信任問題,一個政治問題”。英國《金融時報》則刊文稱,“這是一個令人震驚的打擊”。事實上,單就華為公司而言,其投資美國已多次因“威脅美國國家安全”而中止。

  打著國家安全旗號,行保護主義之實,動輒把商業(yè)事件和正常交易貼上政治標簽,這種商業(yè)行為政治化的思維只會把雙贏變成雙輸!叭A為手機不能進入美國運營商網絡,是華為的重大損失,是運營商的損失,也是美國消費者的損失。”華為一位高管就與AT&T的合作受挫表示。應該說,華為手機進入美國市場,對運營商和美國廣大消費者來說,是利益最大化的,與美國政府的“美國優(yōu)先”戰(zhàn)略并不相背。

  事實上,保護主義正在損害中美兩國企業(yè)與美國消費者利益,損害美國自身形象和信譽,損害美國作為投資和商業(yè)目的地的吸引力。屢屢用“潛規(guī)則”將外國投資拒之門外,有美國媒體據此為外商投資美國總結了“四不原則”,即不并購整個公司、不尋求控股權、不改變董事會結構、不投資敏感領域。站在投資者角度試想一下,在這“四不原則”指導下,投資美國市場還有多大空間?美國的營商環(huán)境還有多大吸引力?

  中國和美國是當前世界最大的兩個經濟體,雙方經濟互補性強。中美經貿關系的本質是合作共贏,合則兩利,斗則俱傷,經貿合作給中美兩國人民帶來了許多實實在在的利益。相信美方能夠充分考慮兩國企業(yè)界加強合作的強烈愿望,與中方相向而行,進一步開放市場,妥善解決有關問題,給中國企業(yè)提供一個可預期的、公平的營商環(huán)境。

 

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