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去庫存是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大重點(diǎn)任務(wù)之一。今年以來,許多省市都出臺(tái)了去庫存的鼓勵(lì)措施,但有一個(gè)現(xiàn)象值得警惕,那就是放大成交量的同時(shí)也推高了價(jià)格。日前,《人民日?qǐng)?bào)》和新華社同時(shí)關(guān)注到這一現(xiàn)象,前者在《以改革打開宏觀調(diào)控格局》一文中指出,房?jī)r(jià)上漲堆積起來的信貸泡沫違背了“去杠桿”的目標(biāo);后者在《穩(wěn)中有進(jìn)去庫存 服務(wù)新型城鎮(zhèn)化》一文中更是直言,去庫存不能找“接盤俠”,不能靠“打雞血”一蹴而就。
據(jù)統(tǒng)計(jì),1—4月份,全國商品房銷售面積3.60億平方米,同比增長(zhǎng)36.5%,增速比一季度提高3.4個(gè)百分點(diǎn),比去年全年提高30個(gè)百分點(diǎn);銷售額2.77萬億元,增長(zhǎng)55.9%,增速比一季度提高1.8個(gè)百分點(diǎn),比去年全年提高41.5個(gè)百分點(diǎn)。由此不難看出,我國商品房銷售呈現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升的態(tài)勢(shì),去庫存已經(jīng)取得初步成效。但也要看到,一些城市的房?jī)r(jià)再次出現(xiàn)非理性上漲,一個(gè)又一個(gè)的“地王”頻頻刷新紀(jì)錄。這樣的情形多少與過去有些似曾相識(shí),一邊是政府密集出臺(tái)調(diào)控政策,市民購房意愿不斷提升,完成去庫存的目標(biāo)指日可待;另一邊卻是房?jī)r(jià)不斷飆漲,開發(fā)商投資增速持續(xù)回升,新的庫存壓力又在重新醞釀。
房?jī)r(jià)以合適的速度上漲,是正常的市場(chǎng)現(xiàn)象,公眾也是能夠接受的。但最糟糕也是公眾意見最大的,是非理性上漲。兩三天就上漲幾十萬,三五年就能翻一番,除了讓開發(fā)商賺得盆滿缽滿,讓地方土地財(cái)政收入不斷攀升,留給市場(chǎng)的只能是前赴后繼的“接盤俠”,同時(shí)還有金融信貸風(fēng)險(xiǎn),而且風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)像滾雪球一樣越滾越大。面對(duì)房地產(chǎn)庫存壓力,政府制定適當(dāng)?shù)墓膭?lì)政策是應(yīng)該的,卻不能通過加杠桿去庫存,不宜搞大力度刺激。不過,還是有一些決策者只看重眼前利益,在調(diào)控市場(chǎng)時(shí)用力過猛,以加杠桿的方式去庫存,把去庫存異化為單向“救市”。這樣的調(diào)控思路不僅帶來了新的金融風(fēng)險(xiǎn),也鼓勵(lì)并變現(xiàn)了部分投資投機(jī)性需求,由此拉高了房?jī)r(jià),加大了房市泡沫,同時(shí)也不能減輕甚至還會(huì)加重購房者的還貸壓力。短期來看,這與去杠桿的要求背道而馳;長(zhǎng)期來看,這樣做也不可能真正有效去庫存。
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求,去庫存需要綜合施策、差別化調(diào)控。既要加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率擴(kuò)大有效需求,又要把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口提高供給質(zhì)量;既要建立購租并舉的住房制度,又要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)為市民提供房源;既要取消過時(shí)的限制性措施,又要鼓勵(lì)開發(fā)商適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格。也就是說,去庫存要從多方面共同發(fā)力,不能僅僅挑其中最簡(jiǎn)單也最易見成效的手段,比如取消限購,而忽視了“促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化與新型城鎮(zhèn)化”這一最重要、最長(zhǎng)遠(yuǎn)、最有效的手段。去庫存從本質(zhì)上說也是一場(chǎng)改革,重點(diǎn)就是戶籍制度改革和住房制度改革,需要在需求端和供給端同時(shí)發(fā)力。只有改革改到位了,去庫存自然能夠水到渠成。反之,如果不愿意在改革上動(dòng)真格、下苦功,單靠行政手段“打雞血”,放任場(chǎng)外資金加杠桿,其結(jié)果必然推動(dòng)房?jī)r(jià)非理性上漲,嚴(yán)重背離政策初衷。
今年4月召開的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求,有序消化房地產(chǎn)庫存。5月召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會(huì)議要求,現(xiàn)階段推出的短期調(diào)控手段,也要注意同改革目標(biāo)一致起來。中央已經(jīng)釋放出明確的政策信號(hào),什么是去庫存之根本,應(yīng)該一目了然,F(xiàn)在是時(shí)候打破房地產(chǎn)市場(chǎng)周期律了,必須通過深化改革去庫存,必須遏制地方政府“炒地”、投機(jī)資本“炒房”之風(fēng),而不能靠“打雞血”強(qiáng)刺激,不能找市場(chǎng)“接盤俠”,不能借去庫存亂作為。
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