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26日,北京市人大代表、副市長陳剛參加豐臺代表團小組審議時表示,今年將開始研究職住平衡前提下的換房零稅費政策,鼓勵市民將住房換到離辦公地點更近的地方。27日,記者自北京市住建委獲悉,市住建委已經研究出臺政府規(guī)章對于“職住平衡”的二手房實現“零成本”交易。(1月28日《21世紀經濟報道》)
所謂“職住平衡”,是指就業(yè)和居住平衡分布。坦率地說,在就業(yè)自由度極高的今天,實現“職住平衡”的確有一定難度。已經探索的地方,也僅在某個區(qū)域(如工業(yè)區(qū))嘗試。而北京似乎想在更大范圍甚至全市范圍內嘗試,實現職住平衡的辦法之一,便是研究實行換房零稅費政策。
顯然,“換房零稅費”具有多種價值,對交通而言可減少擁堵,因為部分市民不用開車、乘車上班了,甚至步行即可上班。對空氣質量而言可減少污染。對市民來說,可節(jié)省上下班時間、減少體力消耗。
進而言之,城市運行效率將會因此而提高,城市消耗則會因此而下降。不久前,有媒體披露的全國上班距離排行榜顯示,北京的上班族路程是最遠的,平均通勤距離為18.9公里,耗時50分鐘。一旦以換房零稅費等舉措促進職住平衡,無疑將會讓城市更適宜工作,也適宜居住。
所以,筆者建議其他大中城市也早日研究,通過換房零稅費等舉措讓職住平衡成為一種現實,即便不能百分之百實現,但如果有30%到50%的市民在自家附近上班,其價值也是巨大的。另外,政府通過減少稅收的方式來治理最頑固的城市病如擁堵、污染等,也是值得肯定的。
此外,換房零稅費還有利于促進房地產市場健康發(fā)展。對高房價城市來說,可促進二手房交易有利于穩(wěn)定房價。對三四線城市而言,則有利于拉動改善性需求增長。
不排除某些人以“職住平衡”為由逃避納稅,或者借助這樣的機會來炒房。筆者以為,政府讓利可換來藍天和暢通。至于鑒定或者認定方面,完全可以通過“制度+信息化”來解決。
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