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潘 璠:判定CPI、PPI弱勢莫忽視結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)
//agustinmoreno.com2016-01-12來源: 北京青年報(bào)
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  昨天的《北京青年報(bào)》就去年全年的價(jià)格走勢發(fā)表評(píng)論,題目是《CPI、PPI持續(xù)弱勢更顯供給側(cè)改革緊迫》。自國家統(tǒng)計(jì)局1月9日發(fā)布2015年全年價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)后,坊間的關(guān)注點(diǎn)主要在CPI全年漲幅1.4%,創(chuàng)了6年來的新低,而忽視了四季度逐月上升的實(shí)際情況。我很贊成評(píng)論文章中關(guān)于價(jià)格走勢更顯供給側(cè)改革迫切的看法,但我認(rèn)為不應(yīng)忽視價(jià)格變化中的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn),也不太贊成關(guān)于全面產(chǎn)能過剩的判斷。

  從2015年CPI的全年走勢看,除1月份因存在不可比因素為0.8%以外,2至12月,同比漲幅均保持在1.2%到2.0%之間,高低差不到1個(gè)百分點(diǎn)。長期以來,價(jià)格領(lǐng)域宏觀調(diào)控的目標(biāo)都是3%左右。而一段時(shí)間以來,CPI漲幅高于2%,一些業(yè)界人士就認(rèn)為有通脹之憂;低于1%又視為有通縮風(fēng)險(xiǎn),F(xiàn)在連續(xù)11個(gè)月高于1%、不超過2%,長期穩(wěn)定在這樣一個(gè)區(qū)間的情況,不僅在“十二五”時(shí)期,就是在對(duì)較長時(shí)間序列數(shù)據(jù)的觀察中,也是比較少見的。現(xiàn)在如果連1%-2%這樣一個(gè)區(qū)間也認(rèn)為不正常,到底多少才算合適呢?判斷價(jià)格形勢確實(shí)不應(yīng)該非通脹即通縮。

  而如果觀察CPI和PPI的內(nèi)部結(jié)構(gòu),可以發(fā)現(xiàn)“不足”也好、“過!币擦T,其結(jié)構(gòu)性特征都非常明顯。在CPI八大類構(gòu)成中,上漲的有七類,只有交通和通信下降;上漲的七類中有五類高于平均漲幅,只有居住類、家庭設(shè)備用品及維修類低于平均水平。而在工業(yè)品出廠價(jià)格30個(gè)大類中,有21個(gè)降幅低于平均水平或有所上漲,降幅較大的主要是有關(guān)煤炭、石油開采和加工,以及與黑色冶金有關(guān)的若干個(gè)行業(yè)。這種變化特點(diǎn)顯然不支持全面過剩的結(jié)論。

  去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì),在分析存在問題時(shí)指出的產(chǎn)能過剩是“結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩”, 提出的供給側(cè)改革也是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。兩個(gè)“結(jié)構(gòu)性”確實(shí)不該忽視,也不能忽視。

  中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過幾十年的高速發(fā)展,總量已位居世界第二。但發(fā)展中積累的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩等問題,也到了必須加以解決的時(shí)候。而追根溯源,結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的形成緣于一些地區(qū)長期以來在舊的增長模式下粗放經(jīng)營、只顧眼前不計(jì)長遠(yuǎn)、只看局部不顧全局,以不斷重復(fù)投資、盲目投資、擴(kuò)大外延來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,什么見效快就上什么項(xiàng)目,導(dǎo)致增長點(diǎn)單一,很多地方都把電子、汽車、黑色冶金、房地產(chǎn)等作為支柱產(chǎn)業(yè),27個(gè)省市生產(chǎn)汽車,23個(gè)省市都將汽車行業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)。一些污染環(huán)境、消耗資源的“五小”企業(yè)也曾經(jīng)遍地開花。所以,結(jié)構(gòu)性的過剩產(chǎn)能,一方面是部分重復(fù)投資、一哄而上的產(chǎn)業(yè),也許其中一些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)并不很落后,科技含量也并不低;而另一方面是科技含量低、高污染、高能耗的低端產(chǎn)業(yè),不僅過剩,還對(duì)資源環(huán)境產(chǎn)生破壞。2015年的價(jià)格數(shù)據(jù),恰恰反映出這些問題。

  而在結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題日趨突出的同時(shí),我們?cè)诤芏囝I(lǐng)域的有效供給依然不足,我們也還有著相對(duì)龐大的中低收入群體和需要脫貧的對(duì)象,還遠(yuǎn)沒有達(dá)到物質(zhì)極大豐富、不需要、用不了的程度。一方面,從關(guān)系國家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大裝備工業(yè),到符合升級(jí)換代方向的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及諸多消費(fèi)品,供給側(cè)的現(xiàn)狀仍不盡如人意。中國人在世界各地掃貨,說明我們?cè)谠S多領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量,也有盡快、大幅度提高的必要;另一方面,中國廣大中低收入階層的收入水平依然相對(duì)較低,且還有數(shù)以千萬計(jì)的貧困人口需要通過“精準(zhǔn)扶貧”達(dá)到脫貧的目標(biāo)。廣大扶貧對(duì)象生活中需要的基本產(chǎn)品也依然不是過剩,而是短缺。他們需要提高收入水平,需要脫貧致富,才能成為這些產(chǎn)品的使用者和消費(fèi)者。

  因此,在淘汰部分過剩產(chǎn)能的同時(shí),更重要的是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí),才能既為這些企業(yè)及員工找到出路,同時(shí)增加有效供給,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代,改進(jìn)和提高產(chǎn)品質(zhì)量,同時(shí)積極發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),打造和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),滿足廣大民眾的需求,并保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

 

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