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前央行貨幣政策委員會(huì)委員、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵表示,2015年中國的外匯儲(chǔ)備下降超過了5000億美元,如果按照這個(gè)態(tài)勢下去的話,將加劇人民幣貶值的預(yù)期,故今年須嚴(yán)守3萬億美元大關(guān)。
據(jù)央行數(shù)據(jù),截至2015年12月底,央行口徑的外匯儲(chǔ)備余額3.33萬億美元,較11月末的3.44萬億美元下降1100億美元,當(dāng)月降幅創(chuàng)有記錄以來最大。2015年全年,中國累計(jì)減少外匯儲(chǔ)備5126.6億美元,平均每月下降427億美元,外儲(chǔ)下降呈現(xiàn)逐月加劇之趨勢。也就是說,如果按照這個(gè)下降速度的話,3萬億美元外儲(chǔ)大關(guān)是絕對難以守住的,很快就會(huì)被突破。
導(dǎo)致外儲(chǔ)下降的真正原因是什么呢?一是資本外逃加劇。美聯(lián)儲(chǔ)加息導(dǎo)致去年12月美元指數(shù)較大幅度攀升,促使新興市場國家資本撤離回流美國。同時(shí),人民幣較大幅度貶值促使資本撤離加劇。人民幣加入SDR(特別提款權(quán)),使得投資者預(yù)期中國央行干預(yù)匯率將會(huì)大大收斂,人民幣貶值成為定數(shù),使得資本無所顧忌、無所留戀地出走。
二是央行干預(yù)匯率耗費(fèi)了大量美元。中國政府已經(jīng)向IMF等國際金融組織承諾,人民幣匯率沒有貶值基礎(chǔ),為的是促進(jìn)人民幣加入SDR。但是,人民幣匯率從市場決定因素看,貶值壓力很大。在這種情況下,央行只有耗費(fèi)美元買入人民幣,抑制貶值。在離岸市場,央行通過在港國有銀行買入人民幣干預(yù)價(jià)格走勢。兩種手段都耗費(fèi)的是美元。
三是企業(yè)和個(gè)人購匯存匯意愿增強(qiáng)。企業(yè)擔(dān)心美元繼續(xù)升值,人民幣繼續(xù)貶值,大量購匯或持有或償還美元債務(wù),消耗大量外儲(chǔ)。同時(shí),個(gè)人從投資、旅游、海外探親和留學(xué)等考慮,購匯、留匯、持匯等大量增加。
這樣就有一個(gè)軌跡出來了:人民幣匯率貶值——資本撤離、央行動(dòng)用外儲(chǔ)干預(yù)——外匯儲(chǔ)備下降——外匯占款減少——市場流動(dòng)性緊缺——降準(zhǔn)預(yù)期呼聲增高。從中可以看出一個(gè)關(guān)鍵因素是人民幣匯率大幅度貶值是資本外逃、外儲(chǔ)下降的重要原因。從去年開始人民幣貶值預(yù)期開始增大。進(jìn)入2016年第一周,1月8日,人民幣兌美元中間價(jià)報(bào)6.5636元,較前一日6.5646元的報(bào)價(jià)上調(diào)10個(gè)基點(diǎn);而2015年12月31日央行發(fā)布的人民幣兌美元中間價(jià)還為6.4936元,五天累計(jì)跌了700個(gè)基點(diǎn)。數(shù)據(jù)已經(jīng)證明人民幣貶值預(yù)期如期到來。
穩(wěn)定住人民幣匯率是穩(wěn)定外儲(chǔ)的關(guān)鍵。一些客觀因素決定了匯率穩(wěn)定的難度越來越大。央行推出人民幣匯率盯住一籃子貨幣后,人民幣對美元匯率走低預(yù)期更強(qiáng)了。因?yàn)槿嗣駧糯饲皩ζ渌泿疟3州^大幅度的升值。同時(shí),中國加入SDR后,IMF對于任意干預(yù)匯率走勢將會(huì)進(jìn)行調(diào)查和警告的。
對于央行來說,一個(gè)兩難選擇是,針對人民幣匯率貶值,如果放任不管,可能出現(xiàn)失控樣大貶甚至波及股市樓市風(fēng)險(xiǎn)。如果利用外儲(chǔ)買入人民幣強(qiáng)力干預(yù),那將耗費(fèi)大量外匯儲(chǔ)備。筆者贊成這樣一個(gè)選擇,央行應(yīng)轉(zhuǎn)變匯率干預(yù)策略,從控制人民幣貶值幅度改為控制人民幣貶值節(jié)奏,即在人民幣匯率雙向波動(dòng)的合理區(qū)間內(nèi),由市場自行決定人民幣均衡匯率。同時(shí),盡快完成人民幣匯率市場化改革目標(biāo),盡快實(shí)現(xiàn)人民幣自由使用,使得市場供求來反映和決定人民幣價(jià)格。真正由信息充分反映的市場來左右人民幣走勢。再者,把出口這駕馬車盡快拉動(dòng)起來,讓其跑起來。這才是從根本上穩(wěn)定匯率、穩(wěn)定夯實(shí)外儲(chǔ)基礎(chǔ)的根本。
從這個(gè)意義上說,沒有必要死守一個(gè)外儲(chǔ)數(shù)據(jù),比如3萬億美元。如果盲目設(shè)定一個(gè)數(shù)據(jù)目標(biāo),為了達(dá)到死守這個(gè)數(shù)據(jù)目標(biāo),就會(huì)采取非市場手段進(jìn)行干預(yù)。設(shè)定一個(gè)死守?cái)?shù)字目標(biāo),也不是市場經(jīng)濟(jì)思維,是計(jì)劃指令經(jīng)濟(jì)思想在作祟。
必須看到,隨著美聯(lián)儲(chǔ)二次加息預(yù)期升高,美元升值還不到頭,人民幣貶值仍將繼續(xù),外儲(chǔ)將會(huì)繼續(xù)下降,一定要有這個(gè)思想準(zhǔn)備的。對于個(gè)人來說,無論從投資角度,還是涉外需求,都應(yīng)該手持一些美元或美元資產(chǎn)。
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