黨的十八屆五中全會在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出“開放發(fā)展”的理念，標志著我們黨對開放和發(fā)展之間內(nèi)在聯(lián)系的認識進一步升華。開放要有新舉措，開放發(fā)展要有新部署。兩年來得到60多個國家積極響應(yīng)的“一帶一路”建設(shè)，已成為當前中國堅持對外開放的新舉措，也是開放發(fā)展理念最為集中的體現(xiàn)。

　　改革開放30多年來，中國發(fā)展日新月異，成就舉世矚目，一個成功經(jīng)驗就是：對外融入世界經(jīng)濟大潮，在經(jīng)濟全球化和社會信息化的過程中拓寬生產(chǎn)力發(fā)展空間；對內(nèi)堅持國內(nèi)改革，破除一切阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的障礙和藩籬，將這兩者結(jié)合起來的就是開放，是否適應(yīng)開放所激發(fā)起活力的生產(chǎn)力就是改革的標準。30多年來，關(guān)于中國對外開放的理解也在不斷升華。

　　開放之初，中國引進西方的先進技術(shù)、資金和管理經(jīng)驗，結(jié)合自身的資源和勞動力，極大地促進國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展繁榮，提高了全體人民的福祉。對外開放對中國的國內(nèi)改革和發(fā)展而言無疑具有積極意義。經(jīng)過30多年的改革開放，中國經(jīng)濟正實行從引進來到引進來和走出去并重的重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也由內(nèi)向型經(jīng)濟漸次轉(zhuǎn)變?yōu)楦右蕾囀澜缡袌龊蛧H資本的外向型經(jīng)濟。今天的中國作為全球第一大出口國和第二大進口國、世界第一大吸引外資國和第三大對外投資國，已形成市場、資源能源、投資“三頭”對外深度融合的新局面，中國的前途命運已與對外開放密不可分。實現(xiàn)合作共贏，是新形勢、新常態(tài)下中國持續(xù)發(fā)展的有效出路。中國的發(fā)展離不開一個開放的世界，世界的繁榮離不開一個開放的中國。

　　當前中國的開放不再是面向西方發(fā)達國家的單向開放，而是面向全世界的雙向開放，不僅要引進來、留得住，還有走出去、扎下根。“一帶一路”倡議的提出，就是在新時期、新形勢下中國全新開放理念的體現(xiàn)。

　　通過“一帶一路”建設(shè)，一方面，在國內(nèi)打造陸海并舉、東西共進、內(nèi)外聯(lián)動、面向全球的全新開放格局，在開放中建設(shè)開放型經(jīng)濟，在開放中構(gòu)建開放型經(jīng)濟體制，實現(xiàn)開放發(fā)展。另一方面，推進同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實合作，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，以開放實現(xiàn)沿帶沿路國家的共同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。“一帶一路”倡議，標志著中國推進開放性區(qū)域合作架構(gòu)的努力。中國的發(fā)展得益于地區(qū)和世界的開放，中國也將為打造一個更加開放、包容、均衡、普惠的地區(qū)合作平臺貢獻自己的力量。中國不會將自己的規(guī)則強加給沿帶沿路國家。共建、共贏、共享永遠是“一帶一路”倡議的內(nèi)在精神，它體現(xiàn)了中國30多年來對開放理念的升華。

　　黨的十八屆五中全會提出開放發(fā)展理念，并從七個方面對開放發(fā)展進行了戰(zhàn)略部署：開創(chuàng)對外開放新格局，完善對外開放戰(zhàn)略布局，形成對外開放新體制，推進“一帶一路”建設(shè)，深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟治理，積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)。可以說，“一帶一路”建設(shè)已成為中國新時期開放戰(zhàn)略的一個重要標志，它承載著新時期中國打造全新對外開放格局的重任，也集中體現(xiàn)著開放發(fā)展理念在中國及其周邊地區(qū)的具體實踐。

　　持續(xù)發(fā)展的重要動力源自開放型經(jīng)濟體制的構(gòu)建�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)將構(gòu)筑起中國新一輪對外開放的全新格局，中西部地區(qū)第一次在中國的對外開放布局中處于和東部沿海地區(qū)并列的位置，也由此迎來構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系的歷史性機遇。中西部地區(qū)的資源稟賦、人力資源、后發(fā)優(yōu)勢將在這一輪的對外開放進程為本地區(qū)打造新區(qū)位優(yōu)勢奠定扎實的基礎(chǔ)。

　　生產(chǎn)要素流動的轉(zhuǎn)變是開放格局升級的重要標志。在中國對外開放30多年的大部分歷程中，開放格局的一個重要表現(xiàn)就是西方資本、技術(shù)、管理經(jīng)驗和管理人才等生產(chǎn)要素引入，呈現(xiàn)出要素單向度流動的態(tài)勢�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)注重基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體，并行推動政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，沿帶沿路國家的生產(chǎn)要素由此擁有了一個互通有無的平臺。隨著生產(chǎn)要素沿著“一帶一路”的擴散，中國對外開放格局的升級也將因為單向度開放格局的徹底改變而加快步伐。

　　開放對象的轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣唛_放型經(jīng)濟水平帶來機遇。隨著生產(chǎn)要素的走出去，中國對外開放的對象正經(jīng)歷著由發(fā)達國家向發(fā)展中國家，由全球合作平臺向區(qū)域合作平臺的轉(zhuǎn)變�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)聯(lián)通了亞太經(jīng)濟圈和歐洲經(jīng)濟圈兩大經(jīng)濟板塊，所經(jīng)之地多為發(fā)展中國家和地區(qū)，它們正面臨著中國早期開放時相似的問題，這就構(gòu)成中國生產(chǎn)要素走向沿帶沿路發(fā)展中國家，實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)重在打造更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，這個包容、開放的區(qū)域合作平臺就成為中國對外開放的重要對象。隨著這個區(qū)域合作框架的推進和完善，中國開放型經(jīng)濟不僅擁有了走出去的平臺，而且提升開放型經(jīng)濟合作的制度性話語權(quán)因之而有了具體抓手。

　　兩年多來“一帶一路”由倡議走向建設(shè)，得到越來越多國家積極響應(yīng)，這表明開放不僅是中國的戰(zhàn)略選擇，也是世界經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。開放才能發(fā)展，開放才能造就發(fā)展的持續(xù)動力，這是中國30多年成功經(jīng)驗的總結(jié)。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進，開放發(fā)展不僅將大有助于實現(xiàn)中國新常態(tài)下民族復(fù)興的壯舉，也將為沿帶沿路國家?guī)碇袊鴮野l(fā)展的理解和由此匯聚的發(fā)展智慧。（作者單位：中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心）