據(jù)報道，今年已有5個省份公布了重點(diǎn)項目投資計劃，投資總額超7萬億元。投資計劃中有一個可喜的變化：投資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，在地方政策投資清單中，涉及民生、環(huán)保和結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目在增加，城鎮(zhèn)化的投資在增加，對房地產(chǎn)投資關(guān)注在弱化。

    一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍在合理區(qū)間，但經(jīng)濟(jì)面臨的下行壓力加大。因此，不少地方政府把穩(wěn)增長列為重要任務(wù)，其中的一個著力方向就是穩(wěn)投資。此輪地方投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，值得點(diǎn)“贊”。

    一是，國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃為城鎮(zhèn)化發(fā)展指明了方向。由于新型城鎮(zhèn)化核心是“人的城鎮(zhèn)化”，地方投資轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)化也是在為“人的城鎮(zhèn)化”投資。這無疑蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)增長潛力。

    二是，長期以來，我國不斷加強(qiáng)保障和改善民生工作力度，不過總體投入仍然不足。此次涉及民生的項目增加，說明地方政府把改善民生真正擺在了重要位置。

    第三，地方投資更加突出了環(huán)境保護(hù)，不僅是因為霧霾等環(huán)境問題十分突出，而且因為環(huán)保產(chǎn)業(yè)被公認(rèn)為朝陽產(chǎn)業(yè)，蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)。

    不過，投資轉(zhuǎn)向民生必須注意兩個問題：一者，不能把民生當(dāng)成筐，或者假借民生之名行政績之實；二者，如果是鼓勵民間資本投資民生，如何把握民生項目公益性、保障性與民間投資收益的平衡，值得深思。同時，地方投資轉(zhuǎn)向環(huán)境固然可喜，但也要把握好公益性與商業(yè)性的尺度，并給民間資本創(chuàng)造公平的投資環(huán)境。

    需要警惕的是，從過去城鎮(zhèn)化變“房地產(chǎn)化”來看，地方政府最依賴的還是土地財政。最近部分地方房價下跌，已經(jīng)頻頻傳出某些地方政府或?qū)⒕仁械南ⅰＫ�，地方投資是否真正弱化房地產(chǎn)投資，還待觀察。