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轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展不唯房地產(chǎn)是好的,同時(shí)也要警惕可能產(chǎn)生的副作用
三亞叫停小戶型,引發(fā)的議論很多。
三亞政府的用心可以理解。一座年輕的城市,公共服務(wù)資源有限,通過樓市的規(guī)劃布局,進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜丝诳刂婆c調(diào)節(jié),既有利于城市的可持續(xù)發(fā)展,也便于為當(dāng)?shù)鼐幼≌邉?chuàng)造更宜居的環(huán)境。
三亞政府的苦衷更可以理解。作為“國(guó)家陽臺(tái)”、全國(guó)唯一的熱帶濱海旅游城市,一到冬天,各地民眾攜家?guī)Э,紛紛前來避寒,給城市帶來的負(fù)擔(dān)確實(shí)不輕。市政、交通、商品供給等等都有些喘不過氣來。小戶型的熱賣確實(shí)給候鳥式度假提供了便利的“鳥巢”。想點(diǎn)辦法分流龐大的人群,也在情理之中。
然而,實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),采取控制住房建設(shè)面積的辦法,是最佳選擇嗎?
十八屆三中全會(huì)提出,處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場(chǎng)的決定性作用如何體現(xiàn)?政府的手應(yīng)該伸到哪里、伸到什么程度,才能更好發(fā)揮作用?
一般說來,在住房市場(chǎng)里,政府主管保障房供給與商品房市場(chǎng)監(jiān)督和宏觀調(diào)控。怎樣調(diào)控?土地、稅收、信貸,都是政府可以使用的經(jīng)濟(jì)杠桿。具體的戶型、面積,還是交給開發(fā)商自主決定為宜。市場(chǎng)里,開發(fā)商畢竟是經(jīng)營(yíng)主體,看得見的手伸到戶型上,是不是有點(diǎn)越界呢?
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展不唯房地產(chǎn)、提高投機(jī)的門檻,這都是好的,但還是要防止對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的行政干預(yù)可能產(chǎn)生的副作用。比如,叫停小戶型,斬?cái)嗔酥卸思耙韵碌酿B(yǎng)老、度假住房市場(chǎng)的后期供應(yīng),客觀上會(huì)不會(huì)哄抬當(dāng)下小戶型存量房的價(jià)格?
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分流紛至沓來的人群帶來的市政壓力,還是要盡量運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿。例如,把配建公共基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施、建設(shè)節(jié)能建筑作為土地供應(yīng)的硬指標(biāo),也可以緩解目前三亞公共服務(wù)短缺、環(huán)境壓力過大的難題,而且,這種“疏導(dǎo)”政策的效果往往優(yōu)于“圍堵”。