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長(zhǎng)沙一家建筑設(shè)備租賃企業(yè)的負(fù)責(zé)人日前反映,長(zhǎng)沙建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑施工設(shè)備租賃分會(huì)“打著安全生產(chǎn)的大旗”越來越強(qiáng)勢(shì)。當(dāng)年協(xié)會(huì)成立時(shí)登記,如今又搞評(píng)級(jí),這個(gè)評(píng)級(jí)是協(xié)會(huì)卡著,協(xié)會(huì)收錢。不登記、不評(píng)級(jí)就無法經(jīng)營(yíng)。除了會(huì)費(fèi),還要收“行業(yè)自律履約保證金”,每個(gè)企業(yè)要交20000元,扣除保證金的一些公約卻沒有操作標(biāo)準(zhǔn)。(4月13日《新京報(bào)》)
按理說,行業(yè)協(xié)會(huì)本來應(yīng)該由會(huì)員自發(fā)組織,大家“抱團(tuán)取暖”,做好行業(yè)規(guī)范并維護(hù)會(huì)員的合法利益,被稱為會(huì)員的“娘家”毫不為過。長(zhǎng)沙建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑施工設(shè)備租賃分會(huì)成立之初,也是如此自我標(biāo)榜的,為何卻成了企業(yè)主們口中的“大爺”?原來,問題出在這里——該分會(huì)會(huì)長(zhǎng)是當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站的退休官員,副會(huì)長(zhǎng)也是安監(jiān)站退休人員。
由是觀之,這個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)質(zhì)上沒有“民間化”,仍與行政部門藕斷絲連、若即若離。這從該協(xié)會(huì)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站曾聯(lián)名向企業(yè)發(fā)布公告就可以得到驗(yàn)證。形象地說,它是“戴著協(xié)會(huì)的帽子,供著官員的位子,拿著政府的鞭子,收著企業(yè)的票子”,這樣的行業(yè)協(xié)會(huì)已名不符實(shí)。
引人深思的是,行業(yè)協(xié)會(huì)“民間化”或曰褪去行政色彩,被有識(shí)之士呼吁了多年,很多地方也為此努力了多年,為何還有行業(yè)協(xié)會(huì)要依托行政主管部門來運(yùn)作,或者被設(shè)置為行政部門分流人員的過渡組織(俗稱“干部養(yǎng)老院”)?要我看,恐怕并非緣于“去行政化”去得不徹底這個(gè)表象,深層原因在于,一些部門還不想徹底放棄依靠行政權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)。
要避免“最牛協(xié)會(huì)”,上級(jí)部門應(yīng)及時(shí)撤銷這類“斂財(cái)協(xié)會(huì)”,免得它照例依托行政權(quán)力壟斷經(jīng)營(yíng),強(qiáng)制服務(wù),強(qiáng)行收費(fèi),破壞公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則。同時(shí)舉一反三,真正推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,讓市場(chǎng)的回歸市場(chǎng),政府的回歸政府,比如引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,探索一業(yè)多會(huì);比如完善制度,禁止現(xiàn)任官員在協(xié)會(huì)兼職和退休官員到協(xié)會(huì)任職。總之要想方設(shè)法,把錯(cuò)裝在協(xié)會(huì)身上的政府之手換成市場(chǎng)之手。