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敬一山:預(yù)防欠薪跑路不能走上另一種極端
//agustinmoreno.com2014-02-24來源: 新華每日電訊
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    據(jù)《現(xiàn)代快報》報道,為了防止服裝企業(yè)老板跑路,工人拿不到工資,江蘇高郵政府要求企業(yè)繳存工資保證金后才能招工開工,但對于當(dāng)?shù)亓鲃淤Y金有限的中小企業(yè)來說,每個工人3000元到6000元的“保證金”讓他們無力承擔(dān),只好暫時拖著。

    因為當(dāng)?shù)卮_曾發(fā)生過企業(yè)老板跑路,幾百工人上街討薪的事,政府出此“下策”,算是不得已的事。這政策雖然讓一些中小企業(yè)老板糾結(jié),倒是很受網(wǎng)民歡迎,很多人留言力挺地方政府,覺得各地如果都用此策,以后工人們就不愁拿不到工資了。這樣的看法,似乎很有關(guān)愛弱者的情懷,但很有可能效果適得其反。

    當(dāng)?shù)氐暮芏嘤鸾q服企業(yè),都是要到年底才有銷售、才有收入,如果年初就要支出數(shù)十萬乃至數(shù)百萬的保證金,很有可能就逼得企業(yè)無法開工。沒有足夠的企業(yè)生存下來,工人到哪里去找工作?當(dāng)企業(yè)多的時候,工人會有充分的議價空間,提高自己的收入;如果只剩少數(shù)企業(yè)的時候,恐怕就只能聽任企業(yè)擺布了。

    所以無論政府還是輿論,切不可在思想上將企業(yè)主置于對立面,當(dāng)成必須防范的“敵人”。否則,短期看好像是維護(hù)了工人的利益,長遠(yuǎn)看卻是截斷了創(chuàng)造社會財富的源頭,傷害了社會共同的利益。

    當(dāng)然,這不是說對企業(yè)可能存在的支付風(fēng)險聽之任之。當(dāng)?shù)厮捎玫谋WC金制度,也并非毫無可取,但至少可以更細(xì)化,而不是“一刀切”。企業(yè)預(yù)交工資保證金制度,在建筑行業(yè)有法律規(guī)定。一些地方在執(zhí)行時,有些細(xì)化的落實措施,很值得借鑒。比如,浙江是將保證金與企業(yè)的信用掛鉤,如果用工規(guī)范、從無拖欠情形的企業(yè),可以少繳乃至不繳;而那些管理混亂、風(fēng)險較大的企業(yè),則可以適當(dāng)多繳。

    政府的手,用得其所是一種必要,但如果濫用,就是對企業(yè)和社會的扼殺。在工資保證金的問題上,必須客觀評估當(dāng)?shù)胤b企業(yè)老板跑路的風(fēng)險,不能因為少數(shù)跑路的特例,就擴(kuò)大為整個行業(yè)的風(fēng)險,把壓力轉(zhuǎn)嫁到所有企業(yè)頭上。

    當(dāng)?shù)赜行┕賳T還提到,用保證金還可以提高門檻、淘汰一些小企業(yè),這樣的思維更值得警惕。企業(yè)的優(yōu)勝劣汰,自有市場規(guī)律,政府人為壓制小企業(yè),顯然是對競爭的壓制。哪個大企業(yè)不是從小企業(yè)而來?對小企業(yè)的扼殺,是對大企業(yè)的變相保護(hù)。而沒有競爭,何來發(fā)展?

 

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