環(huán)保部日前通報，環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測顯示，中東部地區(qū)大部分省份都出現(xiàn)霧霾，波及面積約143萬平方公里，約占國土面積的15%.從記錄上看，此次霧霾的覆蓋范圍與年初那場罕見霧霾的最大影響范圍持平。

    連續(xù)霧霾天氣、城市污染指數(shù)嚴重超標，這樣的環(huán)境狀況近兩年來一次又一次地出現(xiàn)。最初，人們對這種情況還感到頗為陌生，甚至恐懼。但當霧霾天氣以更快的頻率、更沉重的顏色進行又一輪“反撲”，人們漸漸產(chǎn)生了對污染的周期性復(fù)歸的基本認知，于是，放棄天天都是藍天白云的美好夢想，拾起惡劣天氣早點轉(zhuǎn)好、霧霾快點散去的微小心愿。是大家已經(jīng)習慣了這種環(huán)境狀況嗎？有人擔心“習以為�！钡男膽B(tài)會讓霧霾治理的步伐更趨緩慢。公眾的習以為常是無奈，政府如果也習以為常，就是不作為了。

    客觀而言，在應(yīng)對霧霾的過程中，政府、相關(guān)部門確實在不斷作出調(diào)整、提出舉措方案。無論是及時、準確公開相關(guān)空氣污染指數(shù)，還是制定大氣污染防治行動計劃，既表明了對當下急迫問題的高度關(guān)切，也涉及一些具體性的行動措施。進一步來看，在有關(guān)治理實踐的部分，往往是中央層面制定一個方向性的要求，談到霧霾治理本身，作為現(xiàn)實應(yīng)對主體的主動性和責任性則更為重要。然而，就目前情況來說，地方在污染治理上的措施、舉動并不算太多。

    盡管不少城市相繼出臺了自己的空氣污染應(yīng)急預(yù)案，有些甚至已經(jīng)在此前出現(xiàn)過的重霧霾天氣啟動過，但相對于在突發(fā)性事件上的認知定位、給予的不同資源支持，這些霧霾應(yīng)對措施明顯有限，甚至看上去不像得到了足夠的重視。當然，這里面有環(huán)境治理要長期堅持，無法短期奏效，不能與突發(fā)事件應(yīng)急滅火相提并論的因素，但從地方政府工作報告鮮少提及霧霾治理、污染治理舉措過于抽象、操作性不強等方面看，認為地方作為不夠、重視不夠不是毫無依據(jù)。

    另一方面，大氣治理需要有一定的周期，它必須首先建立一套系統(tǒng)性的有效機制，并保證所有步驟在較長時間內(nèi)一步接一步地完成。換句話說，長遠性的規(guī)劃是治理基礎(chǔ)。以此為標準，國內(nèi)僅有少數(shù)幾個城市建立了這樣的長遠規(guī)劃，且其規(guī)劃內(nèi)容不能說細致詳盡。

    集中在地方霧霾治理上的問題未必有多特殊。一任領(lǐng)導(dǎo)在一地的有限治理時間，以及政績考核要求，某種程度上決定了政績的短期利益化。它形成的追求眼前回報、不愿為地方長遠負責的短視思維，在包括霧霾治理在內(nèi)的很多問題上都有體現(xiàn)。實際上，造成當下污染嚴重、霧霾不散的一個主要原因，也恰是政績的短期利益化。

    回溯國內(nèi)環(huán)境治理的歷程，不難發(fā)現(xiàn)，我們出臺環(huán)境政策、環(huán)境立法的起步其實不算晚，但長達十幾年的環(huán)境治理結(jié)果卻是，舊有環(huán)境不僅未得到改善，而且還越來越嚴重，從看不見的土壤污染，到看得見的水污染，進而空氣污染，如是“演進”過程，是近在咫尺的、治理的前車之鑒。而要避免這些地方給污染治理制造阻礙的歷史延續(xù)，需要每一個地方官員，都能抱持“功成不必在我”的政績觀，對未來、對子孫負責。