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2012年和2013年,住建部兩次提出在當(dāng)年度內(nèi)完成《住房公積金管理?xiàng)l例》草案稿的修訂工作,但均爽約,截至2014年2月,“草案稿”尚未上報(bào)至國務(wù)院法制辦。據(jù)一位住建部官員證實(shí),該條例的修訂工作,又被列入住建部2014年重點(diǎn)開展的工作之一。(2月17日人民網(wǎng))
《住房公積金管理?xiàng)l例》的修訂會(huì)不會(huì)“馬上出臺(tái)”呢?這很難說,因?yàn)楸澈笥兄鴺O其復(fù)雜的利益博弈,從強(qiáng)制繳存到擴(kuò)大繳存面,從完善用途監(jiān)管到縮小繳存水平差距,無不牽動(dòng)著各方神經(jīng),大家一時(shí)難以統(tǒng)一意見,需要時(shí)間繼續(xù)討價(jià)還價(jià),以達(dá)成妥協(xié)。
“難產(chǎn)”可以理解,但有關(guān)方面一定要盡力把這些年來原條例所暴露出來的問題解決掉,要確保修改后的新規(guī)最大限度實(shí)現(xiàn)公平,讓公眾都能享受到住房公積制度的實(shí)惠。而要做到這一點(diǎn),最關(guān)鍵的是各方要公開進(jìn)行博弈,接受公眾監(jiān)督。特別是在現(xiàn)在這種利益各方互不相讓,導(dǎo)致修改工作止步不前,新規(guī)遲遲無法出臺(tái)的情況下,就更應(yīng)把各種矛盾和盤托出。一方面是滿足公眾的知情權(quán);另一方面,也是為了聽取到有益的意見。同時(shí)在眾目睽睽之下,某些利益集團(tuán)一些不合理的訴求一旦曝光,自會(huì)在公共討論的平臺(tái)上去偽存真,從而清除障礙,推動(dòng)修訂工作的進(jìn)行。
可惜這兩年來,住建部并沒有將《住房公積金管理?xiàng)l例》修訂工作中遭遇到的阻力和問題公之于眾,一直是關(guān)著門立法,誰也不知道到底卡在了哪里,又會(huì)出現(xiàn)何種讓步?民意的缺席,導(dǎo)致了公眾的利益的任人操弄,這無疑是最可怕的。