2008年國(guó)際金融危機(jī)后，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家重新認(rèn)識(shí)到以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義，紛紛實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略，如美國(guó)提出“美國(guó)制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，歐洲推出“未來(lái)工廠計(jì)劃”等。這些工業(yè)化國(guó)家的再工業(yè)化，絕不是傳統(tǒng)工業(yè)化道路的重復(fù)和回歸，而是通過(guò)尋找新的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，加快突破先進(jìn)制造技術(shù)——“第三次工業(yè)革命”來(lái)驅(qū)動(dòng)制造業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

    發(fā)達(dá)國(guó)家的再工業(yè)化對(duì)我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程形成了巨大的挑戰(zhàn)。再工業(yè)化主要表現(xiàn)為以制造業(yè)信息化和服務(wù)化為核心特征的現(xiàn)代制造技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，這將導(dǎo)致直接從事生產(chǎn)制造的人數(shù)的減少，逐步實(shí)現(xiàn)少量“現(xiàn)代知識(shí)型員工”對(duì)大量“傳統(tǒng)簡(jiǎn)單勞動(dòng)者”的替代，我國(guó)制造業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)基于勞動(dòng)成本低所形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)會(huì)加速弱化。不僅如此，發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家不僅通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和品牌優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)價(jià)值鏈的兩端，還可以通過(guò)現(xiàn)代制造技術(shù)來(lái)提高制造環(huán)節(jié)和制造產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，再加之制造業(yè)服務(wù)化趨勢(shì)又會(huì)固化發(fā)達(dá)國(guó)家在高端服務(wù)業(yè)上已有的優(yōu)勢(shì)，從而使得發(fā)達(dá)國(guó)家能夠形成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這為發(fā)達(dá)國(guó)家重塑制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)提供了機(jī)遇，我國(guó)原有的趕超發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑可能被封堵。

    發(fā)達(dá)國(guó)家的再工業(yè)化也是倒逼我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新機(jī)遇。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化迫使我國(guó)制造業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略必須從基于要素的低成本戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向基于創(chuàng)新的差異化戰(zhàn)略，從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一直以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展得益于勞動(dòng)力、資金和環(huán)境等要素的低成本的比較優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致了我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩以及要素市場(chǎng)的扭曲，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國(guó)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。“第三次工業(yè)革命”加劇了這種低成本的工業(yè)化道路的不可持續(xù)性，迫使我國(guó)的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必須通過(guò)創(chuàng)新來(lái)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家的再工業(yè)化會(huì)催生新的制造系統(tǒng)和生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又會(huì)帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等新的產(chǎn)業(yè)門(mén)類的出現(xiàn)和增長(zhǎng)，從而為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展創(chuàng)造很好的機(jī)會(huì)。發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化還及時(shí)為我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。再工業(yè)化加快了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)深度融合的趨勢(shì)，二、三產(chǎn)業(yè)的界線日趨模糊化，這意味著我國(guó)一味地強(qiáng)調(diào)提升服務(wù)業(yè)所占比例的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向需要重新審視，需要從制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的內(nèi)在銜接關(guān)系角度入手，圍繞如何提升我國(guó)制造復(fù)雜工業(yè)品能力來(lái)制定我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。