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余明輝:“害怕專家難以坦言”不是拒絕公開的理由
//agustinmoreno.com2013-12-18來源: 中國青年報
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    因申請公開制定生乳新國標的《會議紀要》遭拒,鄭州公益人士趙正軍將國家衛(wèi)計委起訴至法院。昨天,北京市一中院經(jīng)過審理當庭對此案作出一審判決。法院以公開《會議紀要》可能導致專家委員難以坦率地表達意見為由,駁回了趙正軍的起訴。趙表示將上訴。(《北京青年報》12月17日)

    2010年,原衛(wèi)生部公布新的生乳國家標準,被業(yè)界和消費者稱為“一夜之間倒退25年”,有人憤怒的指出,這是“乳企綁架國標”的結(jié)果。因此,當趙正軍于2011年12月向衛(wèi)生部請求公布《會議紀要》遭拒,憤而向法院起訴再次要求公布時,很多人對此寄予了厚望,希望法院的介入,能夠?qū)Υ擞幸粋“柳暗花明又一村”的結(jié)果。

    但是,法院駁回了起訴,理由是“害怕專家難以坦言”。這個理由,讓人難以接受。

    其一,我國的政務公開條例,雖然沒有明確說諸如制定生乳新國標的《會議紀要》是否屬于公務,也沒有說這樣的《會議紀要》是否必須公開。但依照常識,為制定生乳新國標而開的專家座談(征詢意見)會,對行政部門而言,是一種標準的公務活動,進而形成的《會議紀要》,也就是標準的公務文件。依照“以公開為原則、不公開為例外”的政務公開要求,《會議紀要》理應公開。

    其二,專家直接向政府建言獻策,應該基于其科學、理性、公正的專業(yè)知識和態(tài)度,根本目的是為了乳品安全、公眾福祉。也就是說,其所有的建言獻策內(nèi)容都應該是客觀公正、光明正大的,應該可以示人。

    其三,如果“害怕難以坦言”就可以不公布,往后所有的不想、不愿、不敢公開的政務內(nèi)容,是不是都可以此為由,不予公開?因為現(xiàn)在的政府決策,有幾個不征詢專家意見?而為了防止專家“難以坦言”,相關(guān)方面就可以漠視公眾知情權(quán),不予公布嗎?

    其四,退一步講,一旦公布《會議紀要》,發(fā)言專家的意見都會一覽無余展示在國人面前,對專家往后坦率發(fā)表意見會形成負面影響,那么,相關(guān)部門難道不會模糊處理具體專家的名字?這樣不但能夠保護相關(guān)專家繼續(xù)“坦率發(fā)表意見”,又滿足了公眾的知情權(quán),豈不一舉兩得。

 

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