目前正在審議中的《河南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例（草案）》引起社會廣泛關(guān)注。其中規(guī)定，老板無正當(dāng)理由卻始終不給員工加薪的，將面臨最高一萬元的罰款。這條被總結(jié)為“不加薪就罰款”的條款受到網(wǎng)絡(luò)熱議，除了認(rèn)為處罰力度不夠之外，更有網(wǎng)友質(zhì)疑，“這是政府該操的‘薪’嗎？”（11月30日《京華時報》）

    老板“無正當(dāng)理由”不給員工加薪，其本人與企業(yè)都要挨罰，這樣的消息，員工們初聽起來也許很興奮，細(xì)加揣測卻令人疑竇叢生。

    其一，何謂“無正當(dāng)理由”？相信能當(dāng)老板的都長有一張靈巧的嘴，其始終不給員工漲薪，肯定有自己的說法，這些說法是否理由“正當(dāng)”，該誰來評判呢？如由職工來評判，遵循“少數(shù)服從多數(shù)”原則，估計很多老板不會答應(yīng)；若由執(zhí)法部門作裁判，又無具體細(xì)則，便有很大彈性空間。到時公說公有理，婆說婆有理，如何扯得清？

    其二，區(qū)區(qū)罰款是否對少數(shù)不良老板具有震懾力？該條例（草案）規(guī)定：“無正當(dāng)理由始終以唯一方案或者立場排斥對方合理意見和主張的，情節(jié)嚴(yán)重的，勞動行政部門可對該企業(yè)處以兩千元至兩萬元的罰款，對企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人處以一千元至一萬元罰款。”且不說處罰時須有“情節(jié)嚴(yán)重”這一前提，還有相差十倍的裁量空間，就算真罰了一兩萬元，對于一些死豬不怕開水燙的不良老板，別說震懾，連撓癢癢都談不上。

    其三，是否真有利于職工漲工資？只有罰款而無后續(xù)措施，讓人擔(dān)心又陷入“以罰代管”的老套路。假如某個稍大的企業(yè)加薪一年需多支出100萬元，而交罰款一兩萬就能打發(fā)，它何不樂意選擇后者？且執(zhí)法部門有了“罰”的利益驅(qū)動，在“管”的方面就難免有意無意地放松，最終可能變成周瑜打黃蓋——一個愿打一個愿挨，職工漲工資就反而變得難于上青天。

    由是觀之，這罰款和漲工資之間，表面看前者是一道鞭，后者是一匹馬，其實兩者并無如此必然、緊密的邏輯關(guān)聯(lián)。倒是讓人想起幼年時常常經(jīng)歷的一類事。小孩走路絆倒了，躺在地上哇哇大哭，覺得很委屈，大人跑過來攙起，然后責(zé)罵地面并裝模作樣跺地兩腳，為小孩消氣。孩子明知責(zé)罵地面是假，也不可能改變摔得鼻青臉腫的事實，但總算求得一個心理安慰，如此而已。

    俗話說，好鼓不用重錘。在真正的市場經(jīng)濟條件下，不僅存在勞動力之間的競爭，更存在資方之間的血拼。勞資關(guān)系并非赤裸裸的對立關(guān)系，而是相互依存、共生共贏的關(guān)系。市場競爭才是真正具有驅(qū)動力的大馬鞭，大多數(shù)老板只要具有加薪條件，不可能不給員工漲工資，否則造成手下人集體跳槽，得不償失。只有少數(shù)有恃無恐的黑心老板，才會在這條慳吝、無理的道上走到黑，更有野蠻者，將企業(yè)變成“血汗工廠”。

    對于野蠻、短視的“破鼓”，惟有找到其“破”的原因，從其壟斷勞動力資源的環(huán)境入手進行整治，改變其勞資對立局面，方見長效。一方面，政府要放水養(yǎng)魚，出臺更多優(yōu)惠政策扶持中小企業(yè)，打破市場壟斷，廣開就業(yè)渠道；另一方面，對少數(shù)野蠻用工、違反勞動法的不良老板，要加大處罰力度，并切實監(jiān)督其整改執(zhí)行到位。如此雙管齊下，罰款才能真正使上巧勁，而不致像處罰某些排污企業(yè)一樣，排了罰，罰了排。