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馬致平:對民資辦醫(yī)要“扶上馬送一程”
//agustinmoreno.com2013-10-16來源: 光明日報
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    近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出,今后社會資本舉辦的醫(yī)療機構(gòu),將納入財政專項資金和政府投資補助范圍,免征或減征行政事業(yè)性收費,其醫(yī)療服務(wù)價格全部實行市場調(diào)節(jié)價。繼北京、浙江等地出臺鼓勵社會資本辦醫(yī)政策之后,這一國家層面的政策利好無疑為社會資本辦醫(yī)再添“東風”。

    當前,我國醫(yī)療服務(wù)供給與群眾就醫(yī)需求之間仍有較大差距。一方面,醫(yī)療資源多集中在大城市和大型公立醫(yī)院,“全國人民看病擠協(xié)和”雖不乏戲謔,卻也真實反映了掛號難、看病難等突出問題;而另一方面,大量基層醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)院門庭冷落,民營醫(yī)院更是得不到有效發(fā)展。醫(yī)療服務(wù)資源配置上的不均衡表明,單純依靠政府主導的公立醫(yī)院無法滿足群眾日益增長和多元化的就醫(yī)需求,通過鼓勵社會資本辦醫(yī),做大醫(yī)療服務(wù)“蛋糕”,無疑是一條現(xiàn)實的途徑。

    然而,從現(xiàn)實情況看,盡管多地出臺了鼓勵社會資本辦醫(yī)政策,但社會資本辦醫(yī)的情形仍然不容樂觀。比如,民資申請辦醫(yī)的門檻降低了,但申領(lǐng)辦醫(yī)許可時又面臨“領(lǐng)證須先招人,招人須先領(lǐng)證”的窘境;再比如,醫(yī)療人才在公立醫(yī)院享受學術(shù)頭銜、退休后有較高的退休金,而一旦轉(zhuǎn)入民資醫(yī)院,這些待遇會大打折扣甚至沒有。這些“二等公民”思維慣性,以及困擾民資辦醫(yī)的業(yè)務(wù)許可、人才匱乏等諸多方面的現(xiàn)實短板,使得民資醫(yī)院在發(fā)展上仍然面臨先天不足,這些差距顯然不是單憑降低門檻就能消除的。

    應(yīng)該說,從中央到地方推動鼓勵社會資本辦醫(yī)政策的不斷出臺,表明了政府在該問題上的積極態(tài)度。但好的政策要產(chǎn)生好的效果,關(guān)鍵還在于各級政府部門轉(zhuǎn)變觀念、狠抓落實。首先,要通過梳理過往政策對社會資本辦醫(yī)的“中間梗阻”,打破“玻璃門”,真正做到與公立醫(yī)院一視同仁;其次,應(yīng)當輔以增加政府購買服務(wù)的方式,引導民資醫(yī)院重點發(fā)展一些緊缺型、補充性的醫(yī)療服務(wù),通過政府資助對社會資本辦醫(yī)“扶上馬送一程”,既讓民資辦醫(yī)真正享受到政策“改革紅利”,也讓公立和民資醫(yī)院的“雙輪驅(qū)動”真正惠及民生。

    對于廣大民資醫(yī)院來說,有了政策的支持,更重要的還是要通過加強自身管理和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,不斷提升技術(shù)水平和服務(wù)品質(zhì),突出服務(wù)特色,樹立金字招牌。既要在吸收醫(yī)療人才上做到事業(yè)留人、待遇留人,也要在服務(wù)患者上做到技術(shù)過硬、服務(wù)到家。民資醫(yī)院需要有更加開闊的視野,付出更多汗水的準備,把握住此次政策的“東風”,實現(xiàn)自身的長足發(fā)展。

 

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