在去年4月19日網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上,習(xí)近平總書記高屋建瓴地回答了事關(guān)中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題,深刻清晰地描繪了中國(guó)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖和實(shí)踐路徑,為推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)快速健康有序發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)和行動(dòng)指南。我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展迎來(lái)了“快車道”的機(jī)遇期,這一年里,階段性實(shí)現(xiàn)了“彎道超車”,其發(fā)展變化足以令人可觸可感、可歌可嘆。網(wǎng)信事業(yè)一步一個(gè)腳印、一步一個(gè)臺(tái)階,其有力舉措和蓬勃發(fā)展不僅牽引和支撐著許多領(lǐng)域的大步前行,而且在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)征程中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

　　領(lǐng)航的步履堅(jiān)定,源于科學(xué)定論和思想引領(lǐng)。習(xí)近平在講話中提出的一系列論斷和要求,從國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)出發(fā),以五大發(fā)展理念為指引,深刻闡明新形勢(shì)下互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的正確方向和踐行路徑,為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供了重要遵循。這一年里,從2016年11月7日獲高票通過(guò)的《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》到當(dāng)年12月27日發(fā)布的《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》,不僅闡明了中國(guó)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展和安全的重大立場(chǎng)和主張,而且還是黨的十八大以來(lái)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理模式轉(zhuǎn)變和治理能力提升的一個(gè)標(biāo)志;從去年7月中辦、國(guó)辦印發(fā)的《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》到去年12月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》,不僅要求以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化,規(guī)范和指導(dǎo)未來(lái)5—10年國(guó)家信息化發(fā)展,而且順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要和廣大人民群眾的期盼;從去年11月第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江省烏鎮(zhèn)成功召開到今年3月發(fā)布的中國(guó)《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》,不僅為網(wǎng)絡(luò)空間全球治理貢獻(xiàn)了中國(guó)方案和中國(guó)智慧,而且表現(xiàn)了同心共鑄網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的中國(guó)擔(dān)當(dāng)……這一年里,包括《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》等在內(nèi)一系列相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章加快出臺(tái),新規(guī)頻頻出拳,關(guān)乎互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范合理、安全有序,關(guān)乎人們的切身利益,互聯(lián)網(wǎng)法治體系更加完善。新理念引領(lǐng)新發(fā)展,新時(shí)代孕育新機(jī)遇。“在踐行新發(fā)展理念上先行一步”,網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的生機(jī)勃勃,得益于科學(xué)定斷和方向指引,因勢(shì)而謀,應(yīng)勢(shì)而動(dòng),順勢(shì)而為,這一年的步履如此地堅(jiān)定有力,是走向互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)健康發(fā)展的必由之路和可靠保證。

　　起航的步伐穩(wěn)健,始于頂層設(shè)計(jì)和服務(wù)人民。“推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展,讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民”,這一根本遵循始終支撐著我國(guó)網(wǎng)信戰(zhàn)線的崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享,貫穿新發(fā)展理念的思想靈魂,就是以人民為中心的發(fā)展思想。不論在網(wǎng)絡(luò)民意作用發(fā)揮,還是互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)突破;不論在安全秩序維護(hù)和依法治網(wǎng),還是政企協(xié)作和擔(dān)責(zé);不論人才選拔與培養(yǎng),還是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部上網(wǎng)要求,網(wǎng)信戰(zhàn)線堅(jiān)持以頂層設(shè)計(jì)為統(tǒng)領(lǐng),以存在問(wèn)題為導(dǎo)向,以服務(wù)人民為根本,昂首闊步,成效顯著�！八忌罘揭孢h(yuǎn),謀定而后動(dòng)”。一年來(lái),歷經(jīng)“凈網(wǎng)2016”、“劍網(wǎng)2016”、“清源2016”、“護(hù)苗2016”等專項(xiàng)行動(dòng),凈化網(wǎng)絡(luò)空間,網(wǎng)絡(luò)生態(tài)進(jìn)一步好轉(zhuǎn);實(shí)施“中國(guó)好網(wǎng)民工程”、舉辦“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”、“網(wǎng)絡(luò)文明進(jìn)校園”、“貴陽(yáng)數(shù)博會(huì)”等活動(dòng),公民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)進(jìn)一步提升;推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,大量互聯(lián)網(wǎng)催生的新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)競(jìng)相涌現(xiàn),信息經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比不斷攀升……“舉網(wǎng)以綱,千目皆張。”各地網(wǎng)信部門信心滿滿,眾志成城,以民為本,創(chuàng)新不斷,如“北京時(shí)間”媒體融合矩陣逐步形成,網(wǎng)站訪問(wèn)量從上線之初的日均獨(dú)立訪問(wèn)人數(shù)1300萬(wàn),急速上升到現(xiàn)在的超過(guò)4倍多,頁(yè)面日均瀏覽量已超過(guò)4億;上海市積極探索利用社會(huì)力量開展綜合治理,推出“上海辟謠平臺(tái)”,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)一步清朗;安徽省電子商務(wù)進(jìn)村今年實(shí)現(xiàn)全覆蓋;新疆正在覆蓋全疆的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳,行政審批將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一站式”辦理;重慶市建成了全國(guó)首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)綜合教育基地“重慶互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院”,推出了全國(guó)首個(gè)面向公眾的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)在線取證服務(wù)平臺(tái),率先建立了重大決策網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,讓政策在落地前降低風(fēng)險(xiǎn),更好惠民、為民,筆者也有幸成為此風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家咨詢委員會(huì)成員……自2014年成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組至今才三年多時(shí)間,雖然中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)還處于探索起步階段,但多措并舉,多管齊下,多方參與,前進(jìn)的步伐依然穩(wěn)健有序,前景光明。

　　遠(yuǎn)航的起步自信,穩(wěn)于共享共治和知行合一。網(wǎng)絡(luò)空間作為人類社會(huì)生產(chǎn)生活的新空間,日益成為信息傳播的新渠道、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、文化繁榮的新載體、社會(huì)治理的新平臺(tái)、交流合作的新紐帶、國(guó)家主權(quán)的新疆域,“單打獨(dú)斗”難成氣候,遠(yuǎn)望世界范圍內(nèi),只有互聯(lián)互通構(gòu)筑共治“天網(wǎng)”,才會(huì)有一個(gè)安全、穩(wěn)定、繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間,因此,習(xí)近平主席在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上發(fā)表主旨演講,提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”,倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,這充分體現(xiàn)了中國(guó)的道義、自信和擔(dān)當(dāng)。一年多來(lái),中國(guó)不僅提出“國(guó)際社會(huì)共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系”這一主張,而且在實(shí)際行動(dòng)中切實(shí)履行世界共享共治的發(fā)展理念,如第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在中國(guó)召開之時(shí),美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱“中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在開幕式上呼吁推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理更加‘公正合理’,并表示中國(guó)將堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理念�！庇�(guó)路透社報(bào)道“習(xí)近平主席重申尊重‘網(wǎng)絡(luò)主權(quán)’的必要性,呼吁深化互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理國(guó)際合作,表達(dá)了加強(qiáng)中國(guó)在全球互聯(lián)網(wǎng)治理作用的意愿�！毙录悠隆堵�(lián)合早報(bào)》認(rèn)為“中國(guó)愿同國(guó)際社會(huì)一道,推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著更加公正合理的方向邁進(jìn),使網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開放共享、安全有序的目標(biāo)�！敝袊�(guó)網(wǎng)民規(guī)模連續(xù)9年居全球首位,超過(guò)世界網(wǎng)民總數(shù)的1/5,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)全球10強(qiáng)中國(guó)占有4席,僅用23年就完成了向世界網(wǎng)絡(luò)大國(guó)的跨越……中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是一個(gè)了不起的成就,令世界驚嘆!互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村,也正深刻改變著全球經(jīng)濟(jì)格局、利益格局和安全格局,盡管當(dāng)前中國(guó)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比在許多領(lǐng)域存在著差距,但網(wǎng)信事業(yè)正在努力成為中國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)、中國(guó)綜合國(guó)力的新支柱以及中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的新動(dòng)力,特別是“讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及全球,更好造福各國(guó)人民”、“網(wǎng)絡(luò)是共同的精神家園” 、“共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”等先進(jìn)理念是促成中國(guó)發(fā)展為具有世界影響力網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的理論保證和戰(zhàn)略支撐。

　　“大鵬一日同風(fēng)起,扶搖直上九萬(wàn)里�！被仡櫫�(xí)總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)重要講話的一年來(lái),我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)揚(yáng)帆起航,步履鏗鏘,而當(dāng)今全球正處于信息革命所掀起的變革之潮,世界之力千帆競(jìng)發(fā),百舸爭(zhēng)流,面臨著我們依然是任重道遠(yuǎn),負(fù)重致遠(yuǎn)。著眼未來(lái),相信網(wǎng)信事業(yè)一定會(huì)牢牢把握發(fā)展新機(jī)遇,積極適應(yīng)人民期待和需求,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)立國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè),讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國(guó)人民,更好造福全人類,助推全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興!(作者是重慶大學(xué)黨委宣傳部副部長(zhǎng)、副教授)