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空白罰單的執(zhí)法溫情可以復制
張培國
//agustinmoreno.com2016-07-28來源: 北京晨報
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  從這種首次不罰,只在“空白罰單”上口頭敬告的人性化執(zhí)法行為中,我們感受到了濃濃的溫情。

  近日,一張安徽桐城交警開出的“空白罰單”在網絡熱傳。收到此張罰單的是一名外地車主,起因是違章停車。這張罰單上并沒有填寫扣分與罰款,而是交警手寫的警告:“前面有停車場,下次注意!贝藦埩P單獲得網友的熱議,很多人為交警的“人性化執(zhí)法”點贊,甚至有人將其稱為“最美罰單”。 (7月27日《北京青年報》)

  法不容情,但法不外乎人情。對交警等執(zhí)法部門來說,罰款并非手段,目的是糾正違章。然而在近年來的執(zhí)法實踐中,有些地方交警卻將糾正錯誤當成了手段,把罰款當成了最終目的。在這種執(zhí)法錯位中,就相繼出現(xiàn)了什么交警“釣魚執(zhí)法”等非法行為,這種行為罰沒了票子,也罰沒了形象,使交警在大部分人心目中成了“開罰單的”代名詞。而這種惡名也會極大地影響警民關系,影響當?shù)卦谕獾拿,影響地方經濟發(fā)展。

  拿安徽桐城來說,這個因六尺巷而聞名的旅游景點,前期也因交警執(zhí)法中因開的罰單過多而引發(fā)群眾爭議。直到作家笪米的一篇微信引起當?shù)刂匾暎痪块T聞過即改,對其執(zhí)法舉措進行了有效糾偏,才會有上述“空白罰單”的出現(xiàn)。

  應該說,這種轉變無疑是一種溫情之舉。作為外地游客來說,初到一個陌生地方,對于地形、路況等的不熟悉,不可避免會引發(fā)諸如違停、不按標志線行駛等輕微違法行為。而一旦被罰就會引發(fā)一系列違停效應,使游客在心理上對這個地域產生陰影。而且這種罰款的粗暴行為也不會從根本上制止違章的再次發(fā)生。相反,如果像這次桐城交警一樣,能夠開出“空白罰單”,給予口頭警告,車主看到后首先感到的是溫暖,是對這個城市執(zhí)法人性化的由衷贊嘆,還會從心底油然而生一種要自覺遵守交規(guī)的責任感。這種人性化處罰比單純罰款所帶來的后果顯然不可同日而語。

  事實上,根據(jù)《道路交通安全法》相關規(guī)定,桐城交警的這種“空白罰單”有著法律依據(jù),有些地方選擇性執(zhí)行,其目的不得而知。筆者以為,安徽桐城的交警部門的這種行為值得各地交警部門學習借鑒。作為車主來說,誰也不愿違章,有時出現(xiàn)違停等違法行為源于對一個地方地形的不熟悉或者當?shù)氐缆、停車場等公共設施的不健全。車主不是主觀故意而出現(xiàn)的類似行為且屬首次的,完全可以采取“空白罰單”等進行口頭警告以進行處罰。當然,這種“空白罰單”也不能濫用,不能淪為執(zhí)法部門照顧人的途徑。筆者建議,交警部門在發(fā)現(xiàn)車輛原來就有大量違章記錄,屬屢教不改的,應該果斷開出罰單,讓其長長記性。

  

 

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