未來從來只青睞與歷史同步伐，與時代共命運的人。要發(fā)展進步，就必須改革創(chuàng)新。

　　中國新一輪司法改革，就在這個全面深化改革的偉大時代應(yīng)運而生。

　　2014年6月以來，按照黨中央決策部署，各試點地區(qū)積極穩(wěn)妥開展司法體制改革試點工作。在當?shù)攸h委堅強領(lǐng)導和當?shù)卣辛χС窒�，各試點單位堅定改革信心，積極攻堅克難，形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗，試點工作取得初步成效。

　　堅持黨的領(lǐng)導，堅定改革信心

　　司法體制改革試點工作要破解難題，順利推進，必須緊緊依靠黨的領(lǐng)導，同時也離不開政府的支持。

　　吉林在推進試點工作中，吉林委政法委積極報請省委深改組統(tǒng)籌解決改革中遇到的一些重大問題。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，從2016年1月1日開始，吉林省已全面實現(xiàn)省以下法院檢察院人財物統(tǒng)一管理。在省委、省政府的支持下，省委政法委協(xié)調(diào)省財政廳、省人社廳等單位，落實資金，制定津貼發(fā)放辦法，推動了法官檢察官職業(yè)保障相關(guān)政策的落實。

　　而上海，在成功實行司法人員分類管理之后，同樣面臨著如何分類落實司法人員薪酬待遇問題。在上海市委領(lǐng)導下，上海市委政法委會同市高級法院、市檢察院和市人社、財政等部門，不等不靠，迎難而上，推動司法人員薪酬制度改革順利實施，從而吸引了更多優(yōu)秀司法人才到一線辦案，進一步提升了司法隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平。

　　云南省在司法體制改革試點中，同樣把自覺堅持黨的領(lǐng)導、強化黨委和政府支持保障作為確保改革順利推進的基礎(chǔ)和關(guān)鍵來抓。云南省委書記李紀恒三次參加司法體制改革動員會、推進會，提出明確要求。試點市、縣（區(qū)）“一把手”均出席會議，并提出保障改革的具體措施。

　　地方黨委和政府的有力支持，給各改革試點單位吃了定心丸。吉林省檢察機關(guān)堅定改革信心，層層壓實責任，把檢察官員額一步到位降到30.5%.改革試點以來，辦案效率和辦案質(zhì)量明顯提高，全省涉檢信訪量同比下降30.8%.今年上半年，立案監(jiān)督、刑事抗訴、民行抗訴同比分別上升148.3%、158.7%、64.6%.

　　同樣，在當?shù)攸h委、政府支持下，內(nèi)蒙古自治區(qū)審判機關(guān)、檢察機關(guān)在改革試點勇于破解難題。他們從當?shù)貙嶋H出發(fā)，在招錄、遴選法官檢察官時，通過留有相應(yīng)數(shù)額，放寬學歷、專業(yè)、年齡等資格條件，采取單獨劃定分數(shù)線等方式，確保蒙漢雙語人才進入員額。

　　合理配置司法資源，著力提高司法質(zhì)效

　　司法人員分類管理，是這一輪司法改革的基礎(chǔ)。江蘇、廣東，都是辦案大省，面臨的“案多人少”矛盾非常突出。江蘇省法院系統(tǒng)一個經(jīng)驗做法是在案件量增長、員額法官數(shù)不變的情況下，通過配齊配強審判輔助人員有效緩解“案多人少”矛盾。

　　而廣東則針對全省各地“案多人少”與“案少人多”并存、忙閑不均現(xiàn)象突出的問題，堅持“以案定額”，在全省不突破39%的前提下，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配員額。例如，案件最多的廣州市檢察院核定員額比例為44.2%，而最少的汕尾市檢察院則為23%.

　　司法人員分類管理，必須首先保證入額法官檢察官能辦案會辦案，同時為年輕干警留有發(fā)展空間。海南省檢察機關(guān)兼顧經(jīng)驗豐富的老同志和年輕骨干，對省院、分市院和人數(shù)較多的基層院，實行檢察員、助檢員分別配置員額、分別選任，全省分別有68%的檢察員、47%的助檢員入額。

　　各試點地區(qū)對司法機關(guān)領(lǐng)導是否入額、如何入額看法、做法不同。但一致的是：入額院領(lǐng)導必須直接辦案，而且要帶頭辦理疑難復雜案件。青海省西寧市城西區(qū)檢察院將包括院領(lǐng)導在內(nèi)的入額檢察官和輔助人員全部分配到業(yè)務(wù)部門。2015年7月至2016年6月，全院刑事檢察部門檢察官辦案組年均辦案達到222件，批捕、公訴案件辦案周期平均分別縮減9.8%、17%，取得預期改革效果。

　　貴州省法院系統(tǒng)在改革中也將辦案力量向?qū)徟幸痪�傾斜。人員分類管理后，審判執(zhí)行一線人員占到貴陽市花溪區(qū)法院88%，遵義市匯川區(qū)法院占86.7%.

　　既要下放權(quán)力，又要強化監(jiān)督

　　在司法人員分類管理、完善司法責任制改革中，入額法官檢察官決定權(quán)變大了。但如何做到“放權(quán)不任性”？強化監(jiān)督制約、落實司法責任是關(guān)鍵。

　　重慶市檢察機關(guān)在遵循司法規(guī)律、不影響檢察官辦案主體地位的前提下，完善對檢察官履職的事前、事中、事后監(jiān)督。他們建立起隨機分案為主、重大疑難案件指定分案承辦機制，強化事前監(jiān)督防范。事中，建立起檢察長、分管副檢察長、辦案部門負責人日前監(jiān)督機制。事后，則定期組織案件評查和司法規(guī)范化檢查，將存在問題的案件通報給承辦檢察官促進整改落實。

　　吉林省檢察院為強化入額檢察官的監(jiān)督管理，出臺《司法過錯責任追究辦法》，并在三級檢察院各業(yè)務(wù)部門設(shè)立監(jiān)察專員，專司司法監(jiān)督。他們還實行員額動態(tài)管理，建立一人一檔司法檔案，加強個案評查，對違法違紀的，堅決清出員額。

　　在強化司法人員責任方面，很多試點單位嘗試依托信息化，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)管事管人。如江蘇省南京市中級法院根據(jù)案件類型，將審判流程分為立案分案、開庭審理、文書制作、執(zhí)行查控等60個節(jié)點，將所有節(jié)點納入網(wǎng)上辦理，做到全程留痕、規(guī)范管理。

　　改革之路雖然艱辛，但真抓實干一定贏得光明未來。隨著司法體制改革的推進，中國特色社會主義司法制度將會更加有活力，法官檢察官辦案將會更加有動力，從而更好地維護公平正義，人民群眾也將會有更多的獲得感。