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近日,湖北、湖南、安徽、江蘇等地遭遇強(qiáng)降雨,長(zhǎng)江沿岸武漢、岳陽(yáng)、桐城等多城被淹;多處河堤決口,汛情嚴(yán)峻。7月5日上午,李克強(qiáng)總理飛赴安徽、湖南,現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)防汛。李克強(qiáng)5日到安徽阜陽(yáng)濛洼蓄洪區(qū)內(nèi)的鄭臺(tái)子莊臺(tái)視察防汛工作。總理牽掛這里村民的生活,接連詢(xún)問(wèn)莊臺(tái)的堅(jiān)固性是否經(jīng)過(guò)考驗(yàn)?萬(wàn)一蓄洪,食品藥品供給是否有保障?他強(qiáng)調(diào),蓄洪洼地絕不能變成民生洼地。我們一起努力讓你們的生活不斷好起來(lái),逐漸變成民生高地。(鳳凰網(wǎng)7月5日)
那么,面對(duì)這種自然災(zāi)害,能不能建立一個(gè)多災(zāi)預(yù)警聯(lián)合防御的體系?這是值得深入思考的問(wèn)題。不要看到別處發(fā)生災(zāi)難而自己一地就馬虎了事,暗自慶幸,不做積極防御,以至于問(wèn)題一旦發(fā)生就不可收拾。凡是災(zāi)害的發(fā)生都有一個(gè)過(guò)程。我們只要認(rèn)識(shí)到這種災(zāi)害發(fā)生規(guī)律并在此基礎(chǔ)上加以預(yù)防,很多問(wèn)題就可以解決。如果對(duì)此不清楚,還是含糊不清,下游不知上游之事;而下游也管不住上游非法濫砍樹(shù)木,這樣一來(lái),真正的防災(zāi)減災(zāi)也就很難做到有備無(wú)患、上下一致聯(lián)動(dòng)。要落實(shí)李克強(qiáng)總理講的“蓄洪洼地絕不能變成民生洼地”講話(huà)精神,就要先做好準(zhǔn)備工作,把這種抗洪防汛的準(zhǔn)備工作筑牢做實(shí),不落空。一方面,要抓住重點(diǎn),把控好堤壩、水庫(kù)總閘門(mén),進(jìn)行有序地調(diào)控;另一方面,要強(qiáng)化應(yīng)急演練,科學(xué)部署,派兵布陣,以防水患直入。據(jù)地方抗洪防災(zāi)來(lái)看,一方面,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化總體部署;另一方面,也要不斷增強(qiáng)抗洪救災(zāi)的靈活性、針對(duì)性,突出可操作性和實(shí)際性。比如:為護(hù)航G20峰會(huì)汛期安全度汛,加強(qiáng)防汛實(shí)戰(zhàn)能力,強(qiáng)化社會(huì)防汛搶險(xiǎn)意識(shí),7月4日下午,在浙江臺(tái)州市飛龍湖舉行了平安護(hù)航G20臺(tái)州市暨路橋區(qū)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援演練活動(dòng)。就此來(lái)看,抗洪防災(zāi),不僅僅是一個(gè)民生工程,而且是一個(gè)政治任務(wù),要堅(jiān)決完成!而確保完成這個(gè)任務(wù),還要總結(jié)歷史有效經(jīng)驗(yàn),邀請(qǐng)專(zhuān)家參與指導(dǎo)。
對(duì)于防災(zāi)減災(zāi),首先要做好規(guī)劃與預(yù)防,不能是人謀不臧,單搞級(jí)別防控機(jī)制。而且,要把問(wèn)題想嚴(yán)重些,把各項(xiàng)工作做到一個(gè)新的高度。上面提到要做到多層次、全方位的預(yù)防與規(guī)劃,那是相當(dāng)不容易的。一方面,要打破行政區(qū)劃?rùn)C(jī)制,搞好流域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與防災(zāi)減災(zāi)部署;另一方面,那些指揮機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)業(yè)拔尖人才也要進(jìn)一步落實(shí)到基層。也就是說(shuō),基層防控救災(zāi)減災(zāi)能力很差的話(huà),那簡(jiǎn)直就是一句空話(huà)。對(duì)于城市抗洪防災(zāi)來(lái)說(shuō),主要是要防止內(nèi)澇,要未雨綢繆,做好排除內(nèi)澇工作,不要讓城市這個(gè)內(nèi)澇成為扯住全面抗洪救災(zāi)搶險(xiǎn)的后腿!實(shí)際上,洪水來(lái)勢(shì)洶洶,暴雨不是可以控制的,都是打破常規(guī)而來(lái)。所以,做好抗洪防災(zāi)要打破常規(guī),才能應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),險(xiǎn)中取勝!正如4日浙江省防指要求各地各部門(mén)要高度警覺(jué)、打破常規(guī)、積極應(yīng)對(duì),圍繞“不死人、少傷人、少損失”目標(biāo),全力做好太湖高水位應(yīng)對(duì)工作。
其次城市化、新型城鎮(zhèn)化必須提高生態(tài)化水平,尤其是保持水土安全。看了蕪湖江邊一雕塑被大水漫過(guò)頭頂這幅圖片,不是說(shuō)安徽持續(xù)暴雨這種天氣或者天災(zāi)之類(lèi)的,我們更應(yīng)該想到能不能把這種城市美化的資金以及投入的大量財(cái)力、物力、人力(旅游休閑觀(guān)光)逐步轉(zhuǎn)移到或調(diào)整到一個(gè)森林化建設(shè)、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)問(wèn)題上來(lái),追根溯源!另外就是能不能利用植被生態(tài)化的結(jié)構(gòu),在最大程度上消化大雨水,改善雨水儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu),提高深林、土地、草木涵養(yǎng)水平。就這方面而言,這種改善是可以做到的,比如,調(diào)整樹(shù)木種植結(jié)構(gòu)。但是為什么一直難以做到呢?這就是沒(méi)有引起高度重視,疏于管控。
此外,防洪還是軍民共建工程,只有建立能慣征戰(zhàn)的隊(duì)伍,才能真正解決問(wèn)題。俗話(huà)說(shuō),養(yǎng)兵千日,用兵一時(shí)。在抗洪救災(zāi)之時(shí),那些民兵應(yīng)急小分隊(duì)就應(yīng)該發(fā)揮積極作用。此外,還要發(fā)揮群眾的互助作用。由于商業(yè)化、市場(chǎng)化太久了,可能會(huì)損失警惕心,以至在自然災(zāi)害面前,就缺少拼殺、勇往直前的大無(wú)畏的精神氣概!就此而言,要搞好軍民協(xié)作,把抗攻防災(zāi)工程這個(gè)民心工程做好,打造成新的民心高地!
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