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“呼格其生也短,其命也悲。”這是法學(xué)家江平為呼格吉勒圖所作的墓志銘里的一句話。在建設(shè)“法治中國”的當(dāng)下,呼格個人的悲劇,已經(jīng)上升為社會對公平正義的共同期待。然而,剛剛宣布的對涉案公職人員的追責(zé)結(jié)果,卻令更多的人感到悲傷。
內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院再審宣布呼格無罪,是在2014年12月15日,此時他已經(jīng)被執(zhí)行死刑18年,當(dāng)年他才18歲。18歲,多好的年紀(jì),如果不死,他那時候應(yīng)該已經(jīng)超過36歲,正是在父母跟前盡孝,在兒女面前示寵的年紀(jì)。冤殺讓他的人生止步,讓法律蒙羞。僅僅是恢復(fù)名譽、還其清白,已不足以使靈魂安息,讓生者慰懷。
自從呼格被宣告無辜之后,人們就一直在等待這個正義的宣告。一年多以后,靴子終于落地,結(jié)果卻令人意外。涉案人員27人中,除呼格案專案組組長、時任呼和浩特市公安局新城區(qū)公安分局副局長馮志明因涉嫌職務(wù)犯罪,依法另案處理外,受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的有26人,其中,黨內(nèi)警告4人,行政記過5人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告7人,行政記大過3人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過并罰的7人。
對于瀆職行為事后追責(zé),我們有明確的立案處罰流程和標(biāo)準(zhǔn),輕則行政處分,重則追究刑事責(zé)任,是黨員的,還要受到黨紀(jì)處分。行政處分的種類分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種。黨紀(jì)處分,則分為警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍五種。黨內(nèi)警告和嚴(yán)重警告,行政記過和記大過,都屬于較輕的處分。而在法律制裁方面,《刑法》和“兩高”都對瀆職和職務(wù)犯罪作出了詳盡的規(guī)定和立案標(biāo)準(zhǔn)。
人死不能復(fù)生,一條年輕而鮮活的生命,因一群人的瀆職而永久逝去。而一個全國關(guān)注的冤案的事后追責(zé),竟然如此輕描淡寫,讓所有的觀者感到錯愕。不僅處分偏輕,連“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任”這一原則也沒有做到。甚至出現(xiàn)責(zé)任越大,處罰越輕的嫌疑。
在當(dāng)?shù)孛襟w《呼和浩特晚報》刊于1996年4月20日的慶功報道《四·九女尸案偵破記》一文中,詳細(xì)記載時任呼和浩特市公安局局長王智,曾親臨審案現(xiàn)場,指示干警“展開一個全面的、間接的包圍圈,從間接證據(jù),形成一個完整的鎖鏈,讓呼格吉勒圖丟掉僥幸心理。”“指示,極大地鼓舞了分局的同志們,在他們認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖的情況下,審訊很快便發(fā)生了根本性的扭轉(zhuǎn)!边@位在冤案中起到關(guān)鍵性和決定性作用的人物,得到的僅僅是黨內(nèi)警告處分這一最輕處分。
這份追責(zé)名單之所以令人不解,還在于這是一份沒有依據(jù)的處分,對涉案人員的行為沒有任何交代,名單上的人因何原因受到處分,人們看不懂。刑偵、審訊、公訴、庭審……在各個環(huán)節(jié)中,呼格吉勒圖曾經(jīng)無數(shù)次向辦案人員闡述自己的清白,曾經(jīng)有無數(shù)次的機會生還,然而他們都無數(shù)次將頭扭到一邊,認(rèn)定這個18歲的小伙子有罪。這些人是否已經(jīng)全部在這份名單里?這份名單里的人在形成冤案的過程中發(fā)揮了怎樣的作用?一同被審訊的閆峰,曾聽到呼格被打得慘叫,看到他頭戴頭盔被銬在暖氣片上,實施這些暴行的又是名單上的誰?這些問題如果得不到解答,這份名單就不會令人信服。
司法系統(tǒng)是維護公平正義的最后一道防線,如果連司法機構(gòu)都不能做到遵紀(jì)守法,有錯必糾,如何去維護法治環(huán)境,如何令人心服口服?這樣的處理結(jié)果,不僅沒有任何的警示作用,反而會成為新的冤案的土壤。這樣的處分,也與呼格母親尚愛云的期望相去甚遠(yuǎn),她在聽到這一結(jié)果時嚎啕大哭,渾身發(fā)抖,她問到:“最嚴(yán)重的處理都只是行政記過,你讓它怎么去警示他人?”
這是建設(shè)“法治中國”的尚愛云之問。依法治國,必須正面回答這位母親的質(zhì)問。執(zhí)法機構(gòu)帶頭遵守法紀(jì),是依法治國的核心理念。平時要依法辦事,出了問題要依法追究責(zé)任。對違法亂紀(jì)的職務(wù)犯罪,更要依照法律規(guī)定追究法律責(zé)任,不能僅僅處以黨紀(jì)和政紀(jì)處分。“護犢子”的結(jié)果,只能保護一小撮人的個人利益,受傷的,卻是人們對于法治社會的信念。
人血不能成為胭脂,正義必須讓人看到。唯有呼格案中負(fù)有直接或間接責(zé)任的相關(guān)人員,受到法律的制裁或者處理,才能撫平呼格親屬心中的哀慟,讓社會感受到公平和正義,讓人們看到有關(guān)部門“全面依法治國”的決心和誠意。
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